本報記者 米子揚(yáng)
這是通關(guān)便利化水平持續(xù)提升的5年,國際貿(mào)易“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”服務(wù)平臺全面應(yīng)用,監(jiān)管作業(yè)從“線下跑”轉(zhuǎn)為“線上辦”;這是國門安全防線牢牢筑起的5年,從嚴(yán)防動植物疫情到強(qiáng)化危化品全鏈條監(jiān)管,營造了“守法便利、違法懲戒”的良好氛圍;這是特色產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆出海的5年,柞水木耳遠(yuǎn)銷烏茲別克斯坦和迪拜,洛南草莓首次“打飛的”赴新加坡,香菇菌棒與菌絲暢銷韓國;這是外貿(mào)動能蓬勃增長的5年,轄區(qū)新增備案外貿(mào)企業(yè)149家,貿(mào)易伙伴增至65個,農(nóng)食產(chǎn)品出口占比從3.4%躍升至26.5%。“十四五”以來,商洛海關(guān)以改革為引擎,以智慧為支撐,以服務(wù)為抓手,在秦嶺腹地書寫了助推高水平對外開放的堅實(shí)篇章。
深化改革,通關(guān)跑出“加速度”
“以前春秋季集中出貨,總要等海關(guān)現(xiàn)場查驗(yàn)。現(xiàn)在好了,首批查驗(yàn)合格后,后續(xù)同批次產(chǎn)品就能快速驗(yàn)放,我們搶訂單的底氣更足了!”洛南縣嶺南生物科技扶貧開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人張寧對海關(guān)推行的“批次檢驗(yàn)”改革贊不絕口。據(jù)了解,該公司一批45噸香菇菌絲,正是以新模式快速通關(guān),順利發(fā)往韓國。
“批次檢驗(yàn)”是商洛海關(guān)針對食用菌等鮮活易腐產(chǎn)品出口“少量多次”特點(diǎn)推出的創(chuàng)新舉措。據(jù)商洛海關(guān)查檢科負(fù)責(zé)人劉洋介紹,“批次檢驗(yàn)”模式將“檢驗(yàn)批”與“報關(guān)批”科學(xué)分離,對信用好、質(zhì)量體系完善的企業(yè),僅對同一批次單元的首批貨物實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn),后續(xù)通過單證審核驗(yàn)證,實(shí)現(xiàn)了“精準(zhǔn)監(jiān)管、快速放行”。改革后,現(xiàn)場查檢時效大幅壓減,企業(yè)倉儲成本和通關(guān)時間顯著降低。
“批次檢驗(yàn)”只是商洛海關(guān)深化通關(guān)改革的舉措之一。為全面提升通關(guān)便利化水平,商洛海關(guān)深入踐行智慧海關(guān)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動,推動一系列改革措施落地見效:全面推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”服務(wù)平臺,將監(jiān)管作業(yè)流程從“線下跑”轉(zhuǎn)為“線上辦”,實(shí)現(xiàn)注冊備案、報關(guān)報檢、證書申領(lǐng)等業(yè)務(wù)全流程無紙化辦理;持續(xù)推廣檢驗(yàn)檢疫證單“云簽發(fā)”模式,不僅大幅減少企業(yè)往返辦事的時間成本,更實(shí)現(xiàn)了證書跨國界、跨部門互認(rèn),為外貿(mào)企業(yè)打通辦證通關(guān)“快車道”;針對轄區(qū)菌棒出口企業(yè)“少量多次”報檢的實(shí)際需求,創(chuàng)新性開展出口蘑菇菌絲“批次檢驗(yàn)”改革試點(diǎn),通過“檢驗(yàn)(檢疫)批”與“報關(guān)批”分類管理,在嚴(yán)守質(zhì)量安全底線的前提下,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)精準(zhǔn)合格評定。一系列改革舉措持續(xù)推動食用菌擴(kuò)大出口,累計出口額4億元,進(jìn)一步擦亮了商洛特色農(nóng)食產(chǎn)品“金字招牌”。
強(qiáng)化監(jiān)管,國門安全“守得牢”
在全力推進(jìn)通關(guān)便利化改革、為企業(yè)減負(fù)增效的同時,商洛海關(guān)始終把國門安全置于首位,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出境動植物檢疫法律法規(guī),加強(qiáng)國門生物安全監(jiān)測,通過開展出口前熏蒸、果園疫情疫病監(jiān)測等工作,從源頭上防范風(fēng)險。
2025年11月,在洛南縣保安鎮(zhèn)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新種業(yè)示范基地,一批可度夏、能越冬的新品種草莓急需出口。“了解到企業(yè)出口草莓的信息后,我們迅速組織業(yè)務(wù)骨干對企業(yè)進(jìn)行‘一對一’幫扶。”商洛海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長白瑜介紹,“結(jié)合冬季農(nóng)產(chǎn)品出口特點(diǎn),我們組建專家組,反復(fù)研判出口可能遇到的問題,開展全流程推演,并從源頭介入,幫助企業(yè)完善病蟲害監(jiān)測和防控體系,精準(zhǔn)對接國際市場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”這種從源頭開始的嚴(yán)密監(jiān)管,確保了出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,是筑牢國門生物安全防線的關(guān)鍵一環(huán)。
安全生產(chǎn)不僅覆蓋田間地頭,更貫穿于所有進(jìn)出口貨物的全鏈條。當(dāng)商南縣黑龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的鱘魚要出口越南時,商洛海關(guān)第一時間赴企業(yè)現(xiàn)場查驗(yàn),在監(jiān)管到位的前提下最大化壓縮流程,保障了水產(chǎn)品高效通關(guān)。在危險化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管中,商洛海關(guān)聚焦全鏈條安全監(jiān)管,確保800余噸?;钒踩焖偻P(guān)。通過受理主動披露、作出行政處罰,有效維護(hù)了“守法便利、違法懲戒”的良好氛圍。同時,商洛海關(guān)會同市稅務(wù)、外匯、市場監(jiān)管、公安、煙草等部門建立了多項(xiàng)合作機(jī)制,協(xié)同共治效能不斷提升,共同筑牢了國門安全網(wǎng)。
優(yōu)化服務(wù),企業(yè)發(fā)展“底氣足”
服務(wù)有溫度,發(fā)展才有力度。商洛海關(guān)秉持精準(zhǔn)幫扶理念,深入廠區(qū)、酒莊摸清企業(yè)需求,量身定制專屬通關(guān)方案。面對丹鳳葡萄酒開拓美國市場的訴求,海關(guān)人員主動深入企業(yè)調(diào)研,全程跟進(jìn)指導(dǎo),成功推動首批丹鳳縣商山紅葡萄酒順利走出國門;針對商南縣智慧農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)園香菇菌棒出口韓國的迫切需求,海關(guān)專門成立工作專班,下沉現(xiàn)場開展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)考核事宜,以“特事特辦”的高效服務(wù),在最短時間內(nèi)助力企業(yè)完成基地注冊,打通出口通道。不僅如此,從牽線搭橋促成柞水木耳首單出口,到持續(xù)發(fā)力支持其拓展中東市場,海關(guān)的全鏈條幫扶,讓秦嶺深處小山村的特色產(chǎn)品一步步走向國際大市場,國際化發(fā)展之路越走越寬。
針對陜西眾合森工實(shí)業(yè)有限公司木門產(chǎn)品出口中亞訂單時效要求高的特點(diǎn),商洛海關(guān)組織人員靠前服務(wù),推行線上預(yù)約查檢、證書寄遞等措施,并護(hù)航其產(chǎn)品搭乘中歐班列“商西歐”專列常態(tài)化運(yùn)行。此外,海關(guān)持續(xù)優(yōu)化供港澳蔬菜基地備案管理,備案面積位居陜西省首位。通過召開紓難解困座談會、政策宣講會,面對面解讀政策,點(diǎn)對點(diǎn)解決問題,讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。
展望未來,商洛海關(guān)將繼續(xù)錨定高水平開放目標(biāo),持續(xù)深化智慧海關(guān)建設(shè),全力優(yōu)化營商環(huán)境,釋放更多改革紅利,精準(zhǔn)對接企業(yè)需求,助推更多特色產(chǎn)品“走出去、走更遠(yuǎn)”,為商洛建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的商洛新篇章貢獻(xiàn)海關(guān)力量。