1月19日，中國(guó)共產(chǎn)黨商洛市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開(kāi)。 (本報(bào)記者 李 敏 攝)

　　本報(bào)訊 (記者 李 敏)1月19日，中國(guó)共產(chǎn)黨商洛市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開(kāi)。

　　全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，全面落實(shí)省委十四屆九次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，聽(tīng)取市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)《中共商洛市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)、鼓舞干勁的目的。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記周宇松講話并就《建議(討論稿)》作說(shuō)明。市委副書記、代市長(zhǎng)趙孝安排經(jīng)濟(jì)工作。市人大常委會(huì)主任陳寧，市政協(xié)主席王寧崗出席。

　　全會(huì)充分肯定了2025年市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，2025年市委常委會(huì)深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，深化開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)、聚力打好“八場(chǎng)硬仗”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，篤行實(shí)干、克難奮進(jìn)，較好完成年度目標(biāo)任務(wù)，“十四五”順利收官，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新成效。

　　全會(huì)高度評(píng)價(jià)了“十四五”時(shí)期我市發(fā)展取得的成就。一致認(rèn)為，“十四五”時(shí)期是我市發(fā)展歷史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。五年來(lái)，全市上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“四個(gè)著力”等重要要求，打造“一都四區(qū)”、推進(jìn)富民強(qiáng)市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，全面從嚴(yán)治黨取得新成效，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，也是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)商洛新篇章的關(guān)鍵五年。全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)“十五五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)判斷和省委工作要求上來(lái)，深刻把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，識(shí)變求進(jìn)、解放思想，奮力追趕、敢于超越，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、開(kāi)創(chuàng)新局面，為譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范貢獻(xiàn)更多商洛力量。

　　全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“四個(gè)著力”，聚焦富民強(qiáng)市，以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為牽引，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快打造中國(guó)康養(yǎng)之都，全面提升特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、開(kāi)放發(fā)展體系、國(guó)家安全治理體系建設(shè)水平，全面建設(shè)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化示范市、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新城市、全國(guó)文明城市，深入開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的商洛新篇章取得決定性進(jìn)展。

　　全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須把握的原則要求：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，堅(jiān)持提升作風(fēng)能力狠抓落實(shí)。

　　全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：秦嶺生態(tài)安全屏障不斷筑牢，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展走在前列;特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體發(fā)展，民生福祉殷實(shí)普惠;全面深化改革縱深推進(jìn)，開(kāi)放發(fā)展水平明顯提升;文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)文明程度顯著提高;國(guó)家安全治理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　全會(huì)提出，要堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，深化國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，積極踐行綠色低碳生活方式，塑造生態(tài)優(yōu)先綠色升級(jí)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)康養(yǎng)文旅賽事跨界融合發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化科技體制機(jī)制改革，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)創(chuàng)新資源供給能力，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　全會(huì)提出，要不斷激發(fā)內(nèi)需潛能，大力提振消費(fèi)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化擴(kuò)大內(nèi)需政策環(huán)境，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，積極參與高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，深化要素市場(chǎng)化配置改革，提升開(kāi)發(fā)區(qū)綜合承載能力，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，加速融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。要加快建設(shè)開(kāi)放發(fā)展體系，深化西商融合協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高水平多層次開(kāi)放格局，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，拓寬對(duì)外開(kāi)放合作渠道，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

　　全會(huì)提出，要統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化，扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提升耕地保護(hù)水平和糧食安全保障能力，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化政策機(jī)制，統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。要加快文化繁榮發(fā)展，強(qiáng)化宣傳思想文化引領(lǐng)，加快建設(shè)全國(guó)文明城市，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，提升公共文化服務(wù)水平，擴(kuò)大宣傳講好商洛故事，守正創(chuàng)新增進(jìn)文化自信自強(qiáng)。

　　全會(huì)提出，要加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)穩(wěn)定增收，辦好人民滿意教育，健全多層次社會(huì)保障體系，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)健康商洛建設(shè)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，持續(xù)增進(jìn)群眾福祉。要積極構(gòu)建新安全格局，加快國(guó)家安全體系建設(shè)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，服務(wù)一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)，建設(shè)更高水平平安商洛。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧力量，健全完善規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　周宇松指出，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，做好今年工作，邁好夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的第一步至關(guān)重要。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色升級(jí)，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型;堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);堅(jiān)持園區(qū)承載、強(qiáng)鏈壯群，加快構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;堅(jiān)持改革開(kāi)放、聚勢(shì)賦能，多維聚集創(chuàng)新發(fā)展活力動(dòng)能;堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)提高群眾幸福生活品質(zhì);堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化治理，建設(shè)更高水平平安商洛法治商洛。要扛牢主責(zé)、固本強(qiáng)基，持續(xù)筑牢思想政治根基，著力鍛造過(guò)硬領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，不斷建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，縱深推進(jìn)清廉商洛建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　周宇松強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)干為先，筑牢政治忠誠(chéng)干，以理論清醒保證政治堅(jiān)定，以行動(dòng)自覺(jué)彰顯政治擔(dān)當(dāng)，以純粹黨性永葆政治本色;牢記“國(guó)之大者”干，堅(jiān)持牢記囑托和感恩奮進(jìn)一體落實(shí)、正面引導(dǎo)和反面警示同向發(fā)力、高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn);聚力高質(zhì)量發(fā)展干，銜接當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)確保發(fā)展任務(wù)落地見(jiàn)效，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)推動(dòng)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升，著力挖潛育新打造聚鏈成群增長(zhǎng)能級(jí);堅(jiān)持人民至上干，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，貫徹黨的新時(shí)代群眾路線，持續(xù)抓好信訪積案化解;守好安全底線干，提高實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)平衡的能力、抓好本質(zhì)安全的能力、互聯(lián)網(wǎng)條件下應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力;勇于自我革命干，解決思想跟不上、專業(yè)化能力不強(qiáng)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、紀(jì)律軟弱渙散等問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)落到位。

　　周宇松要求，要著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，加快各領(lǐng)域政策落地落實(shí)、靠前發(fā)力，抓開(kāi)工、抓投產(chǎn)、抓達(dá)效，確保一季度“開(kāi)門穩(wěn)”。要做好年底困難黨員、殘疾人等群體慰問(wèn)關(guān)愛(ài)，保障好受災(zāi)群眾、困境兒童等基本生活，讓群眾溫暖過(guò)冬、歡樂(lè)過(guò)節(jié)。要深入排查化解矛盾糾紛，扎實(shí)整改整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌抓好整治農(nóng)民工欠薪、冰雪天氣應(yīng)對(duì)和春運(yùn)安全保暢等工作，確保不發(fā)生重特大事故、安全事故和群體性事件，全力維護(hù)安全穩(wěn)定社會(huì)大局。

　　趙孝在安排經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆九次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞市委確定的年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。要聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)擴(kuò)投資，加快項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，提升招商實(shí)效。要聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)效，持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，延鏈升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)承載能力。要聚力消費(fèi)擴(kuò)容育新機(jī)，激發(fā)商貿(mào)流通活力，提升文旅康養(yǎng)質(zhì)效，壯大體育賽事經(jīng)濟(jì)。要聚力城鄉(xiāng)融合促協(xié)調(diào)，持續(xù)提升城市品質(zhì)，激發(fā)縣域發(fā)展活力，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要聚力改革開(kāi)放優(yōu)環(huán)境，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施更高水平開(kāi)放。要聚力生態(tài)保護(hù)筑屏障，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，全力推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)，抓好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)三年行動(dòng)，加快推進(jìn)顏值向價(jià)值轉(zhuǎn)變。要聚力民生改善增福祉，著力穩(wěn)就業(yè)促增收，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)基本民生保障，堅(jiān)決守牢安全底線，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

　　市委常委李波、雷西明、趙鵬、李華、張國(guó)瑜、許剛、賈永安、劉偉、王中鋒，市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的現(xiàn)職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，市直部門、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，市級(jí)民主黨派主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)縣區(qū)委、政府和商洛高新區(qū)、商洛經(jīng)開(kāi)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，部分中央和省級(jí)駐商單位、部分市屬公司和重點(diǎn)企業(yè)，各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記，省第十四次黨代會(huì)基層一線代表、市第五次黨代會(huì)基層一線代表、村(社區(qū))黨支部書記代表等列席會(huì)議。