提士氣 強擔當 建機制 促發(fā)展

堅決打好作風建設(shè)攻堅戰(zhàn) 奮力推動新時代追趕超越

——作風建設(shè)大家談(三)

高度重視抓作風 走深走實見實效

市人大常委會黨組成員、秘書長石康君

　　市委“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設(shè)動員會后，市人大常委會機關(guān)高度重視，采取有效措施，堅持“四個突出”，確保作風建設(shè)走深走實。

　　突出政治引領(lǐng)，形成重視作風建設(shè)的鮮明導向。市人大常委會黨組將作風建設(shè)納入常態(tài)化議題，做到逢會必學、有會必講，形成高度重視作風建設(shè)的鮮明導向。市人大常委會三次召開常委會黨組專題會議，在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記“七一”重要講話以及習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)重要論述的基礎(chǔ)上，認真研究制定實施方案，安排召開動員會議等重點事宜，確保機關(guān)作風建設(shè)有條不紊地開展。

　　突出問題導向，查準找實作風建設(shè)存在的問題。市人大常委會機關(guān)全面梳理各委室和干部職工作風建設(shè)方面存在的問題，安排機關(guān)10個委室以及所有干部職工，認真查擺問題，嚴格審核把關(guān)，確保將作風建設(shè)存在問題查準找實。截至8月15日，各委室共查擺問題56個，干部職工個人查擺問題346個。高質(zhì)量開好組織生活會，機關(guān)2個支部、8個委辦(黨小組)陸續(xù)召開了組織生活會，逐人做了對照檢查，聯(lián)系委室的常委會黨組成員到會指導，做到了問題查找不深刻不予過關(guān)、領(lǐng)導不審核不予過關(guān)、組織生活會不通過不予過關(guān)，真正將加強作風建設(shè)的決心體現(xiàn)在各方面、全過程。

　　突出目標導向，建立形成務(wù)實管用的長效機制。在梳理查擺問題的基礎(chǔ)上，對機關(guān)作風建設(shè)方面的制度規(guī)定進行了全面地分析研判，確保制度規(guī)定與時俱進務(wù)實管用。在組織領(lǐng)導機制方面，注重強化黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、齊抓共管的工作格局，將作風建設(shè)與人大工作同部署、同落實、同檢查、同考核。在落實機制方面，注重在政治站位、理論學習、聯(lián)系群眾、監(jiān)督效能、民主決策以及管理制度上進行完善，形成行之有效的制度體系。在督查預警機制和獎懲激勵機制方面，正在探索制定作風建設(shè)評價辦法，形成作風建設(shè)輿情匯總和分析機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部作風建設(shè)方面存在的問題。當前，市人大常委會黨組和機關(guān)黨組已經(jīng)修訂完善了《關(guān)于貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要講話實施辦法》《關(guān)于貫徹落實<黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定>的辦法》、常委會黨組和機關(guān)黨組《議事規(guī)則》等制度規(guī)定，機關(guān)形成了用制度管人管事、促進作風建設(shè)的良好局面。

　　突出結(jié)果導向，推進各項工作高質(zhì)量發(fā)展。作風建設(shè)搞得好不好，工作成效是關(guān)鍵。下一步市人大常委會機關(guān)將突出結(jié)果導向，在推進“一都四區(qū)”目標中體現(xiàn)工作成效。高質(zhì)量組織開好市四屆八次人代會，貫徹落實好組織意圖，選好配強人大和政府班子。統(tǒng)籌做好黨史學習教育，扎實做好“我為群眾辦實事”的各項工作。精心組織做好秦嶺生態(tài)保護、營商環(huán)境治理等事項的監(jiān)督，使人大工作始終能圍繞中心、服務(wù)大局，推動全市各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

干部作風有新貌 助推發(fā)展有作為

市政協(xié)黨組成員、機關(guān)黨組書記、秘書長李久敏

　　全市開展“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設(shè)以來，市政協(xié)機關(guān)聚焦市委提出的“一轉(zhuǎn)三提一爭”要求，按照市政協(xié)黨組推動實現(xiàn)“干部作風有新面貌、黨的建設(shè)有新加強、政協(xié)工作有新位次、助推發(fā)展有新作為”的目標，堅持以“學、查、改、建”為重點，加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，推動作風建設(shè)各項要求在政協(xié)機關(guān)落地生根。

　　深研細讀“學”，著力在解放思想、提升素質(zhì)上下功夫。緊扣學習習近平總書記“七一”重要講話和來陜考察重要講話精神，依托“商洛市政協(xié)委員讀書群”，以黨支部為主體，采取集體學習、研討交流等方式，引導政協(xié)委員和機關(guān)干部讀書學習，提升理論素養(yǎng)。系統(tǒng)研讀習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，引導政協(xié)委員和機關(guān)干部準確把握政協(xié)的性質(zhì)定位，不斷提高履職能力。

　　對標對表“查”，著力在找準問題、動真碰硬上下功夫。圍繞黨員干部存在的工作標準不高、質(zhì)量效率較低、工作能力不足等“六個方面”問題，組織機關(guān)各級黨組織查找在決策執(zhí)行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面存在的差距，引導黨員干部對照短板，深刻剖析反思、扎實整改提高，努力做到“三查三提升”。探索建立市縣政協(xié)雙向互評機制，在自查自糾的基礎(chǔ)上，通過設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛征求市政協(xié)各參加單位、各縣區(qū)政協(xié)的意見建議。目前，市政協(xié)機關(guān)黨員干部共建立問題清單和臺賬48份。

　　用心用力“改”，著力在服務(wù)履職、助力發(fā)展上下功夫。統(tǒng)籌推動作風問題整改與服務(wù)政協(xié)履職工作，以各專委會委員為主體，緊扣“聚力項目·助力開局”主題協(xié)商活動，把推進政協(xié)四屆五次會議提案督辦、“我為群眾辦實事”實踐活動貫通起來，組織委員走進基層了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，推動相關(guān)工作落實。組織開展“一江兩岸三山”生態(tài)建設(shè)監(jiān)督視察和《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》執(zhí)行情況專項視察，服務(wù)政協(xié)委員履行職能、發(fā)揮作用。用好提案、社情民意信息等履職載體，引導委員收集上報了《關(guān)于加強農(nóng)村體育設(shè)施管護工作的建議》等社情民意信息，積極助推相關(guān)問題解決。

　　舉一反三“建”，著力在標本兼治、抓常抓長上下功夫。堅持結(jié)果導向與過程管理相結(jié)合，完善履職工作月交賬、季點評制度，探索重點工作分管主席領(lǐng)銜推進、日常工作統(tǒng)籌安排落實、干部職工履職清單季度交賬等工作機制，推動各委室之間、各位黨員干部職工之間爭先進位、創(chuàng)先爭優(yōu)。健全完善干部職工外出報備、請休假等制度，修訂完善機關(guān)會議文件、公務(wù)接待等制度，加強督促檢查，強化制度執(zhí)行，推動機關(guān)管理規(guī)范化、制度化。認真執(zhí)行作風問題直查直處機制，對機關(guān)違規(guī)違紀行為實行“零容忍”，從根本上杜絕各類作風頑瘴痼疾，真正讓制度規(guī)矩成為高壓線。

錘煉作風提士氣 追趕超越謀發(fā)展

市發(fā)改委黨組書記、主任徐江博

　　全市“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設(shè)大會召開后，市發(fā)改委結(jié)合工作實際，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出“一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁”，刀刃向內(nèi)，刮骨療毒，在轉(zhuǎn)作風上見實效，在促發(fā)展上見成效。

　　夯責傳壓聚合力。7月30日，市發(fā)改委召開作風建設(shè)動員部署大會，傳達學習全市作風建設(shè)大會精神，3名科室和下屬單位負責人作了表態(tài)發(fā)言，周密安排部署。成立了市發(fā)改委“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”領(lǐng)導小組及其辦公室，確定1名縣級領(lǐng)導和2名科級干部具體負責。制定印發(fā)了市發(fā)改委《關(guān)于開展“提士氣強擔當建機制促發(fā)展”作風建設(shè)實施方案》，要求全面排查、下茬整改在秦嶺保護、營商環(huán)境、項目審批、服務(wù)群眾等領(lǐng)域存在的突出作風問題。

　　學思踐悟筑根基。強化黨員干部思想淬煉，建立常態(tài)化作風建設(shè)知識應(yīng)知應(yīng)會測試制度，雙周例會全員測試。委理論中心組開展了作風建設(shè)學習研討，重溫了習近平總書記來陜考察重要講話精神，學習了《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨章黨規(guī)，縣級領(lǐng)導干部圍繞堅決根除不敢擔當、粗放草率等作風頑疾交流研討，談感悟、觸靈魂，決心以硬作風錘煉硬擔當、以硬擔當決勝硬任務(wù)。所屬5個黨支部全部召開了黨史學習教育專題組織生活會，全面查擺問題，開展批評與自我批評。

　　督促檢查改作風。實行常態(tài)化作風督查，由機關(guān)紀委牽頭、黨政辦配合，定期不定期檢查干部在崗情況，對突擊檢查中1名不在崗的干部進行提醒約談、責成寫出檢查。對重點領(lǐng)域開展明察暗訪，加大對防汛帶值班、應(yīng)急物流儲備情況的抽查力度，確保防汛期間信息暢通、萬無一失。委班子成員、駐委紀監(jiān)組不打招呼，先后4次深入包扶村鎮(zhèn)安縣米糧鎮(zhèn)屆河村檢查駐村工作隊在崗情況，并現(xiàn)場抽查駐村第一書記和隊員對村情、戶情和鄉(xiāng)村振興政策的掌握情況。

　　擔當作為促發(fā)展。通過“三個結(jié)合”，統(tǒng)籌推進各項工作。把作風建設(shè)與黨史學習教育相結(jié)合，系統(tǒng)87名黨員共為群眾辦實事92件;把作風建設(shè)與模范機關(guān)創(chuàng)建相結(jié)合，修訂完善了黨組會議、首問負責等制度，7名干部晉升了職級職務(wù)，1名科級干部擬提拔為副縣級領(lǐng)導干部;把作風建設(shè)與“爭一流、奪紅旗”相結(jié)合，截至目前共爭取中省各類資金12.77億元，爭取發(fā)行專項債券7.59億元，受到市級以上表彰5項。牽頭制定了《關(guān)于進一步加快高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》，200個市級重點項目開工在建186個，完成投資245.7億元，占年任務(wù)的62.5%，西康高鐵、丹寧高速東段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，招商引資比亞迪單晶硅項目(投資50億元)開工建設(shè)，2個抽水蓄能電站項目(投資193億元)前期工作加快推進，全市101座小水電整治任務(wù)已全部完成，省總臺賬涉及商洛的737個問題已整改到位724個。

解放思想提能力 轉(zhuǎn)變作風起好步

市衛(wèi)健委黨組書記、主任葉朝陽

　　全市“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設(shè)開展以來，市衛(wèi)健委圍繞抓作風爭一流、抓工作奪紅旗的“雙抓雙優(yōu)”目標，一體推進“學、查、改、建”舉措，以過硬作風、一流業(yè)績力促“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)起好步、開好局。

　　學思踐悟，力促思想大解放、站位大提升。以黨史學習教育為主線，舉辦重溫習近平總書記來陜考察重要講話精神專題報告會和學習習近平總書記“七一”重要講話精神網(wǎng)絡(luò)宣講報告會，開展“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”“學黨史、強黨性、正黨風”“換腦子、轉(zhuǎn)作風”專題研討3次。堅持每周一集體學習、黨組會理論學習“第一議題”和中心組理論學習制度，充分運用“學習強國”學習平臺，持續(xù)抓好常態(tài)化學習。第一時間召開黨組擴大會議，傳達學習市委四屆十一次全會精神，進一步解放思想“換腦子”，以更高的政治站位服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　嚴查實找，力促問題更精準、導向更明確。堅持問題導向，深入開展“大走訪大調(diào)研”實踐活動，采取“三必訪”“四必談”“五必查”等形式，市直衛(wèi)健系統(tǒng)確定調(diào)研課題31個，確定辦實事項目32個、黨員承諾辦實事352件。抽查暗訪縣區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)41家，下發(fā)整改意見書35份、反饋問題80多條，下發(fā)督查通報3期、點名批評8家。扎實開展“爭一流·奪紅旗”推進月活動，深入排查正、反面典型事例，積極爭榮譽、爭資金、爭項目，樹立完善“以實干論英雄、以實績論成敗”鮮明導向，著力營造爭先晉位、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

　　真抓實改，力促作風大轉(zhuǎn)變、能力大提升。緊緊圍繞疫情防控、醫(yī)療領(lǐng)域作風建設(shè)等重點工作，以解決群眾看病難、看病貴等“急難愁盼”問題為目標，扎實開展“作風建設(shè)推進月”活動，涉及醫(yī)療領(lǐng)域作風建設(shè)方面57個問題，已經(jīng)整改到位55個、持續(xù)整改2個。圍繞群眾看病就醫(yī)“三長一短”等問題，市、縣醫(yī)療機構(gòu)采用網(wǎng)上預約掛號、診間結(jié)算，增設(shè)自助辦理業(yè)務(wù)設(shè)備和專用停車位、“高峰期”增設(shè)診室等措施，避免患者扎堆排隊，持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境，保障患者就醫(yī)需要。通過組織商洛市疫情防控實戰(zhàn)應(yīng)急演練，磨合機制，錘煉隊伍，筑牢筑實新冠肺炎疫情“防火墻”。

　　建章立制，力促制度更健全、機制更完善。以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，全面推行“三個三”機制，切實保障實事辦好，好事辦優(yōu)。建立完善《抓落實閉環(huán)責任鏈條工作制度》，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)審批流程，強化醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)管。健全質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，全市推進醫(yī)療質(zhì)量控制標準化、規(guī)范化、同質(zhì)化管理。醫(yī)療機構(gòu)全面落實“處方點評”制度，運用績效管理、約談提醒等手段，不斷規(guī)范診療行為。暢通問題線索收集報送渠道，加強督查指導，層層傳導壓力，著力打通便民惠民利民的“最后一公里”，持續(xù)增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

實干作風促發(fā)展 護航經(jīng)濟開新篇

中共商南縣委書記許水兆

　　商南縣委根據(jù)市委“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設(shè)安排部署，一體推進“學、查、改、建”，堅決打好作風建設(shè)攻堅戰(zhàn)，強力推動作風大轉(zhuǎn)變、效能大提升、環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大提速，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保好駕、護好航。

　　以“學”為先，打牢思想基礎(chǔ)。深悟理論學，組織黨員干部持續(xù)深入學習習近平總書記“七一”重要講話和來陜考察重要講話精神，縣委常委會、理論中心組開展集中學習12場次、交流研討3場次。強化培訓學，縣委舉辦了黨的十九屆五中全會精神暨黨史學習教育培訓班2期，邀請張鋒、魚先鋒等專家教授開展了“延安精神”等專題輔導講座3場次，組織各行業(yè)部門常態(tài)化開展專題培訓，全力抓好干部的政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練。淬煉思想學，高標準建成“四館一區(qū)一中心”、總面積2129平方米的商南黨史館，累計接待各級黨員干部參觀學習2600多人次，組織2346名黨員干部在“黨性體檢診療中心”“廉政體檢中心”接受診療鑒定，不斷強化干部的思想自覺、學政治自覺。

　　以“查”為要，做到動真碰硬。強化震懾查典型，在縣融媒體中心、金絲峽周報及“商南宣傳”“商南紀檢監(jiān)察網(wǎng)”等開辟專欄，實時發(fā)布工作動態(tài)5期，通報曝光典型問題6個，形成了強大的震懾效應(yīng)。突出重點查作風，緊緊圍繞疫情防控、防汛防滑等重點工作開展監(jiān)督4批次，發(fā)現(xiàn)問題71個，現(xiàn)場下發(fā)整改交辦單71份。猛藥去疴查紀律，建立作風問題線索臺賬，受理各類作風問題24件，經(jīng)梳理立案8件，黨紀處分9人，實施“第一種形態(tài)”處理41人，對5名頂風違紀干部嚴肅處理并在全縣進行通報。

　　以“改”為本，推動效能提升。在踐行初心中“改”，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，嚴格實行“周報、月評、季考”制度，全縣累計梳理辦實事項目1953個，已完成1321個。在為民服務(wù)中“改”，扎實開展“三進三解三提”活動，動員廣大黨員干部積極解決群眾和企業(yè)“急難愁盼”問題。在推動發(fā)展中“改”，深入開展“五抓五促”活動，把作風建設(shè)與日常工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進，今年實施的85個重點建設(shè)項目，開工在建78個，完成投資49.74億元，各項經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。

　　以“建”為重，促進常態(tài)長效。建立定期研判機制，堅持召開全縣重點工作月調(diào)度推進會議，實行先進單位交流經(jīng)驗、末位單位表態(tài)發(fā)言，排名通報、獎優(yōu)罰劣，倒逼各單位狠抓任務(wù)落實。建立責任閉環(huán)機制，將作風建設(shè)納入縣委閉環(huán)責任鏈條事項管理，建立“周督導、月調(diào)度、季點評、年考核”工作推進機制，實行“五色督辦”，通過監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責、通報曝光、警示震懾，倒逼干部主動轉(zhuǎn)變作風。建立常態(tài)整改機制，圍繞疫情防控、防汛防滑等方面突出問題，堅持當下改與長久立相結(jié)合，構(gòu)建教育、管理、檢查、監(jiān)督、考核、激勵、懲戒等機制，實現(xiàn)長效常治。