商洛市人大常委會(huì)主任 何鐵虎
　　以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，作出“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略部署，開(kāi)辟了治國(guó)理政的新境界，奏響了當(dāng)代中國(guó)的最強(qiáng)音。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革是基本動(dòng)力、全面依法治國(guó)是基本保障、全面從嚴(yán)治黨是基本支撐。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，以“四個(gè)全面”統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，全力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
　　要在全面建成小康社會(huì)上有所作為。全面建成小康社會(huì)是黨中央為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是全國(guó)各族人民對(duì)幸福生活的殷切期盼。作為地方人大及其常委會(huì)要為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)奮發(fā)工作。一要牢固樹(shù)立黨的意識(shí)。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各方面，堅(jiān)決維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺(jué)做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同力，切實(shí)做到“兩個(gè)確保”，確保黨委的決策經(jīng)過(guò)人大的法定程序，上升為全體人民的共同意志；確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)人大的法定程序，成為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。二要牢固樹(shù)立大局意識(shí)。要充分發(fā)揮人大獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，緊扣全市工作部署、確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、出臺(tái)的政策措施開(kāi)展專項(xiàng)檢查，針對(duì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)專題調(diào)研，確保市委重大決策落到實(shí)處。三要牢固樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要對(duì)照建成小康社會(huì)的任務(wù)指標(biāo)，幫助政府找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)工作，采取有效措施，把全面建成小康社會(huì)中的“短板”補(bǔ)起來(lái)，通過(guò)真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，讓全市人民生活得更加幸福美好。
　　要在全面深化改革上有所作為。全面深化改革是破解我國(guó)當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在實(shí)際問(wèn)題的根本出路，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力化解深層次矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵所在。作為地方人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好改革的支持者、參與者和推動(dòng)者。一要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。在深化專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問(wèn)、跟蹤問(wèn)效等監(jiān)督方式的基礎(chǔ)上，緊扣經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、城市建設(shè)、民生工程等社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和財(cái)政預(yù)算決算等監(jiān)督重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展專題詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查。二要加強(qiáng)法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)政府規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范司法、執(zhí)法行為，著力解決司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問(wèn)題，確保司法公正、執(zhí)法公平，有效維護(hù)人民群眾的利益，支持和推動(dòng)全市改革依法有序開(kāi)展。三要健全監(jiān)督制度，認(rèn)真做好決定重大事項(xiàng)工作。要以推進(jìn)決定重大事項(xiàng)制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善、細(xì)化有關(guān)規(guī)定，明確重大事項(xiàng)的范疇，健全決定重大事項(xiàng)的程序，規(guī)范政府向人大報(bào)告重大事項(xiàng)的制度，嚴(yán)格重大事項(xiàng)報(bào)告和實(shí)施的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督工作由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，真正做到科學(xué)決策、依法決定、正確實(shí)施。四要強(qiáng)化任后監(jiān)督，著力做好人事任免工作。要認(rèn)真貫徹黨管干部和人大依法任免相結(jié)合的原則，以確保任免質(zhì)量為核心、以強(qiáng)化任后監(jiān)督為重點(diǎn)，在做好提請(qǐng)任命人員資格審查、任前法律知識(shí)考試、履職承諾、向憲法宣誓等工作的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用工作評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)等方式，著力強(qiáng)化任后監(jiān)督，增強(qiáng)被任命人員認(rèn)真履職、踐行承諾的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政。
　　要在全面推進(jìn)依法治國(guó)上有所作為。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。作為地方人大及其常委會(huì)處在社會(huì)主義民主法治建設(shè)的第一線，必須把維護(hù)憲法和法律權(quán)威、推進(jìn)法治建設(shè)作為重要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督。一要發(fā)揮主導(dǎo)帶頭作用。深入開(kāi)展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，努力培育法治文化，形成全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要率先垂范，自覺(jué)遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法決策、依法監(jiān)督、依法任免、依法辦事，保證人大各項(xiàng)工作始終忠于法律。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人大代表宣傳法律、帶頭守法、依法履職的積極性，使人大代表成為憲法法律的維護(hù)者、依法治國(guó)的推進(jìn)者、遵紀(jì)守法的帶頭者，努力促進(jìn)法治精神深入人心。二要有序推進(jìn)立法工作。要緊密結(jié)合商洛改革發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)工作，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、社會(huì)管理、民生保障等重大問(wèn)題，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地推進(jìn)立法，為建設(shè)法治政府、法治社會(huì)、法治商洛提供有力的法律保障。要緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法體制和程序，著力增強(qiáng)立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性。要抓緊制定推進(jìn)全面深化改革、社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的法規(guī)，使各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和重大改革于法有據(jù)，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。三要加強(qiáng)法律監(jiān)督工作。地方人大及其常委會(huì)要把保障法律法規(guī)的遵守執(zhí)行作為重要職責(zé)，加強(qiáng)法律實(shí)施的監(jiān)督檢查，理順監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點(diǎn)，通過(guò)卓有成效的工作，推進(jìn)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法，確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。