——我市推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展側(cè)記

　　調(diào)研中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

　　駐村幫扶

　　衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

　　為高齡老人免費(fèi)體檢

本報(bào)通訊員 羅來良 陳紹利 王善

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出：“推進(jìn)健康中國建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。”

　　2022年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求，按照“11234”工作思路，緊盯“一都四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，突出健康商洛和鄉(xiāng)村振興兩個(gè)主題，聚焦醫(yī)療資源布局優(yōu)化、人才隊(duì)伍建設(shè)、深化體制機(jī)制改革三個(gè)重點(diǎn)，抓實(shí)醫(yī)療服務(wù)水平提升、重點(diǎn)人群保障、招商引資、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解四項(xiàng)工作，全市衛(wèi)生健康事業(yè)在疫情洗禮中砥礪前行，逆勢突破發(fā)展，取得了彌足珍貴的成績。

　　疫情處置能力不斷增強(qiáng)。我市常態(tài)開展的“五大活動(dòng)”，兩站一場查驗(yàn)“七防范、七必須”、交通卡口“六化”建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，全面落實(shí)“一日一研判、一日一調(diào)度”工作制度和24小時(shí)值班值守制度，以提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。為維護(hù)公共衛(wèi)生安全，建立健全全市的衛(wèi)生應(yīng)急體系，市衛(wèi)健委與縣區(qū)政府、行業(yè)部門、重點(diǎn)場所簽訂了疫情防控目標(biāo)責(zé)任書，組織舉辦9期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力提升班等，培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1000多人次。我市因時(shí)因勢不斷調(diào)整防控措施，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。

　　健康扶貧成果有效鞏固。鞏固健康扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，截至2022年底，我市共建成投用公有制產(chǎn)權(quán)村(社區(qū))衛(wèi)生室469個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋。做好群眾的健康“守門人”，我市確定30種大病患者定點(diǎn)醫(yī)院11家，成立43個(gè)專家組，救治管理大病患者21780例，救治率達(dá)99.93%。組建1181個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，累計(jì)簽約17.5萬戶57.84萬人，高血壓、糖尿病等4種慢病簽約率100%。南京市5家醫(yī)院捐贈(zèng)價(jià)值300多萬元的醫(yī)療設(shè)備，爭取項(xiàng)目資金2000萬元。組建的蘇陜幫扶醫(yī)療隊(duì)，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員2700多人次，深入基層開展32場義診活動(dòng)，惠及群眾4.2萬多人。

　　健康商洛建設(shè)全面推進(jìn)。我市通過組建專項(xiàng)行動(dòng)組，縱深推進(jìn)健康商洛17項(xiàng)行動(dòng)，制定細(xì)化行動(dòng)監(jiān)測評(píng)估機(jī)制，如期完成81項(xiàng)省級(jí)監(jiān)測指標(biāo)。同步完成2022年居民健康素養(yǎng)水平監(jiān)測工作，建立《全市健康細(xì)胞示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)賬》，組織省、市專家召開工作聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，完成樣板示范單位78個(gè)，培育推廣典型案例63個(gè)。在全省率先開展?fàn)I養(yǎng)健康食堂(餐廳)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推廣合理膳食行動(dòng)，創(chuàng)建15個(gè)營養(yǎng)健康餐廳。啟動(dòng)健康城市建設(shè)及國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，組建專職機(jī)構(gòu)并成立市級(jí)愛國衛(wèi)生工作專家?guī)?，打造健康宜居的生活環(huán)境。

　　醫(yī)療救治能力顯著提升。市婦保院、市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷順利完成，3家市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)占地面積、建筑面積、開放床位分別增加3.77倍、2.98倍、0.4倍，市級(jí)診療服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。商南縣人民醫(yī)院、山陽縣人民醫(yī)院、鎮(zhèn)安縣人民醫(yī)院通過中國胸痛中心聯(lián)盟資格網(wǎng)審，目前高效的急危重癥醫(yī)療救治體系正在全市形成。我市成立省內(nèi)首家“心電專業(yè)質(zhì)量控制中心”，對(duì)43個(gè)市級(jí)質(zhì)控中心和120個(gè)縣級(jí)質(zhì)控小組管理水平進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。完成創(chuàng)建3個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)?？?、11個(gè)省級(jí)重點(diǎn)特色?？?學(xué)科)。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)行動(dòng)，所有三級(jí)醫(yī)院已開展多種形式預(yù)約診療，群眾手機(jī)預(yù)約掛號(hào)精確到30分鐘以內(nèi);二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)分時(shí)段預(yù)約診療，支持線上查詢檢查結(jié)果。持續(xù)開展“愛眼日”“世界心臟日”等衛(wèi)生健康宣講活動(dòng)，組織學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)深入農(nóng)村基層開展“服務(wù)百姓健康 助力鄉(xiāng)村振興”義診及調(diào)研慰問，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)優(yōu)化?？茖W(xué)高效做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控和應(yīng)對(duì)，圍繞傳染源、傳播途徑和易感人群3個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警措施，提升快速反應(yīng)能力。爭取國家、省項(xiàng)目支持建成塵肺病康復(fù)站26個(gè)。全省塵肺病康復(fù)站建設(shè)管理現(xiàn)場會(huì)在山陽縣召開，我市塵肺病診斷和救治經(jīng)驗(yàn)在全省推介。推進(jìn)疫苗接種工作，全力構(gòu)建人群免疫屏障，累計(jì)管理新生兒11276人、流動(dòng)兒童74967人，預(yù)防接種建證率100%;累計(jì)接種各類免疫規(guī)劃疫苗391102劑次、流感疫苗38429劑次，14歲以下目標(biāo)兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率均達(dá)95%以上。疑似麻疹風(fēng)疹、兒童非脊灰AFP病例、流行性腮腺炎病例流行病學(xué)調(diào)查及病原檢測率均達(dá)100%。地方病防治成果持續(xù)鞏固，完成19670名重點(diǎn)人群、2298份重點(diǎn)環(huán)境地方病及其相關(guān)因素監(jiān)測評(píng)估，未發(fā)現(xiàn)新發(fā)地方病患者。結(jié)核病“三位一體”精準(zhǔn)化防控措施得到落實(shí)，肺結(jié)核報(bào)告發(fā)病率同比有所下降。

　　完善一老一幼服務(wù)體系。我市積極完善“一老一幼”服務(wù)體系建設(shè)，涉及生育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多領(lǐng)域。從托育機(jī)構(gòu)的建立，到醫(yī)養(yǎng)融合等服務(wù)模式的創(chuàng)新，我市持續(xù)推進(jìn)相關(guān)政策順利實(shí)施，農(nóng)村婦女“兩癌”檢查完成率分別為100%和97.1%。孕產(chǎn)婦早孕建卡率98.98%，產(chǎn)前檢查率99.05%。全市新增服用葉酸人數(shù)17萬人份，發(fā)放營養(yǎng)包29萬盒。全市已建成托育機(jī)構(gòu)41家，托位數(shù)4312個(gè)，千人口托位數(shù)2.1個(gè)。聯(lián)合南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院開展“心佑工程”項(xiàng)目，82名先天性心臟病患兒得到免費(fèi)救治。在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面，創(chuàng)建市級(jí)以上老年友好型社區(qū)21個(gè)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心21個(gè)，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)130個(gè)，設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科二級(jí)以上綜合性醫(yī)院12個(gè)，占比80%，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科比例100%。創(chuàng)建省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌單位1個(gè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地2個(gè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心7個(gè)，還為19.17萬高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼1.39億元，辦理敬老優(yōu)待證6000多張。

　　中醫(yī)藥發(fā)展邁上新臺(tái)階。我市創(chuàng)建全國基層名老中醫(yī)藥傳承工作室3個(gè)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)繼承人20多人，首批85名人員取得中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證;全市6家二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院已全部達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。積極開展中醫(yī)館示范創(chuàng)建活動(dòng)，完成4個(gè)省級(jí)、32個(gè)市級(jí)示范中醫(yī)館創(chuàng)建工作，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提檔升級(jí)。開展院感防控、中藥飲片、中醫(yī)護(hù)理等專項(xiàng)督導(dǎo)、調(diào)研6次，促進(jìn)全市中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。成功申報(bào)、立項(xiàng)省級(jí)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目3項(xiàng)，6個(gè)院內(nèi)制劑通過省藥監(jiān)局審批。舉辦中醫(yī)病案、護(hù)理等醫(yī)療質(zhì)量控制與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)6場次350多人次，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。我市中醫(yī)醫(yī)院陳書存榮獲“陜西省中醫(yī)藥突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)(個(gè)人)”稱號(hào)，為我市首位獲此殊榮的醫(yī)師。

　　衛(wèi)生健康執(zhí)法不斷規(guī)范。制定印發(fā)《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)具體工作實(shí)施方案》，將法治建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。全市151家哨點(diǎn)醫(yī)院共報(bào)告食源性疾病病例1595例，完成119份樣品的采集監(jiān)測任務(wù)。對(duì)265家秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂進(jìn)行督導(dǎo)檢查，限期責(zé)令整改并停業(yè)整頓17家，取締關(guān)閉2家。積極做好職業(yè)健康工作，開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查7次，警告16家，立案查處5家罰款9.7萬元。企業(yè)職業(yè)病危害申報(bào)率達(dá)95%以上，接塵工齡小于5年塵肺病發(fā)病人數(shù)持續(xù)下降。我市圓滿完成國抽“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽查工作，對(duì)11家抽查對(duì)象進(jìn)行行政處罰。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全年共辦理案件124起，罰款金額25.11萬元。其中市衛(wèi)生健康執(zhí)法支隊(duì)辦理的《某醫(yī)院在非儲(chǔ)存地點(diǎn)堆放醫(yī)療廢物案》獲得省衛(wèi)健委“2021年執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果優(yōu)秀案例”。

　　綜合服務(wù)能力不斷提升。全市衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃工作編制完成。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被國家衛(wèi)健委通報(bào)表彰為2021年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)表現(xiàn)突出單位，19家鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)全科醫(yī)生7人、臨床醫(yī)生17人、骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生186人。拓寬人才引進(jìn)渠道，引進(jìn)本科以上專業(yè)人才72人，定向招聘280多人。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作，共收到問題線索27條，受理醫(yī)患糾紛13件，協(xié)調(diào)處理各類醫(yī)療投訴180多件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、國家安全等風(fēng)險(xiǎn)化解，處理群眾各類投訴及咨詢2萬多件，排查各類安全隱患450處，開展安全應(yīng)急演練40場次。全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域未發(fā)生重大安全事故和網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

　　黨建引領(lǐng)向縱深推進(jìn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男l(wèi)健隊(duì)伍。實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策。按時(shí)按要求召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度落實(shí)到位。制定10多份學(xué)習(xí)計(jì)劃，集體學(xué)習(xí)50多次，觀看各類警示教育片20多期，撰寫心得體會(huì)200多篇，開展4次學(xué)習(xí)研討。扎實(shí)開展主題黨日活動(dòng)，創(chuàng)建優(yōu)秀黨建品牌、示范黨建品牌8個(gè)。認(rèn)真開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，完成辦實(shí)事項(xiàng)目70件，給予各類幫扶資金240多萬元，開展義診30多次。表彰最美醫(yī)務(wù)工作者48名、最美醫(yī)務(wù)團(tuán)隊(duì)13個(gè)、最美抗疫醫(yī)務(wù)工作者32名、最美抗疫團(tuán)隊(duì)10個(gè)等，市婦保院擬獲陜西省職業(yè)職工道德標(biāo)兵單位。扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)清廉衛(wèi)健建設(shè)工作。召開市直衛(wèi)健系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)會(huì)8次，推進(jìn)“抓黨建聚合力、抓學(xué)習(xí)提能力、抓班子帶隊(duì)伍、抓業(yè)務(wù)強(qiáng)服務(wù)、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律、抓創(chuàng)新奪紅旗”六抓行動(dòng)，抓實(shí)“五個(gè)到一線”活動(dòng)，推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。

　　站在新起點(diǎn)，踏上新征程，邁向新時(shí)代。新的一年，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將團(tuán)結(jié)一心、踔厲奮發(fā)，著力推進(jìn)健康商洛建設(shè)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)健康服務(wù)能力，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，牢固構(gòu)筑公共衛(wèi)生防線，全力開創(chuàng)商洛衛(wèi)健事業(yè)新局面，為保障全市人民身心健康，建設(shè)“一都四區(qū)”貢獻(xiàn)力量。