本報訊　2020年4月20日下午，習近平總書記來陜西考察調(diào)研，首站來到位于商洛市柞水縣的秦嶺牛背梁國家級自然保護區(qū)，考察秦嶺生態(tài)保護情況。

　　去年以來，我市深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作，帶領(lǐng)市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會的全體成員單位，以第一站的擔當、第一站的追求，當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，交出了一份較好的答卷。

　　進一步提高政治站位。全市上下把深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記來陜考察重要講話精神、關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示作為首要政治任務(wù)。認真落實省市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)要求，出臺了《商洛市深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神全面加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的實施意見》。2020年，召開市委中心組專題學習會議、常委會擴大會議專題研究15次、市政府常務(wù)會專題研究30次、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會會議4次及時研究解決重要問題、重大事項。

　　進一步健全工作機構(gòu)。在市委書記任第一主任、市長任主任的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了工作推進專班和市、縣區(qū)兩級秦嶺生態(tài)保護中心。建立了市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展研究中心，完善了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化信息化監(jiān)管平臺，全市98個鎮(zhèn)辦成立相應(yīng)機構(gòu)，明確專兼職工作人員，落實四級網(wǎng)格員2634人，確保事有人干、事有人管、管能管好。

　　進一步加快問題整改。聚焦中央和省環(huán)保督察、省委專項巡視、專項審計、“回頭看”以及省秦嶺辦明察暗訪、下發(fā)疑似問題線索等各類問題，建立問題臺賬，制定整改方案，實行銷號管理，召開了交辦會、推進會、約談會等9次，聯(lián)合市紀委監(jiān)委、資源局、環(huán)境局、水利局等多個職能部門開展了駐點督辦、督查檢查、聯(lián)合執(zhí)法等8次。下發(fā)了《市委員會辦公室關(guān)于加快〈陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護突出問題總臺賬〉涉商洛問題整改銷號備案工作的緊急通知》，截至2020年12月底，《省總臺賬》中涉及商洛的問題已完成整改96.3%，其余問題正在按照時序進度加快整改。

　　進一步推進污染防治。在全省率先實施農(nóng)村清潔工程全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾有效治理的行政村達到93.3%。開展“清廢”行動，完成土壤污染治理修復(fù)項目3個，治理修復(fù)土壤789畝。

　　治理水土流失600平方公里，土壤污染修復(fù)789畝，植樹造林41.6萬畝，恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境303.724公頃，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患47處。落實紅線管控要求，全市紅線劃定面積由5547.64平方公里初步優(yōu)化調(diào)整為6905.05平方公里。2020年度，商洛市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)347天，同比增加15天，連續(xù)8年保持全省第一，并榮獲“中國最佳康養(yǎng)休閑旅游市”稱號。9個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，中心城市污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達到一級A標準，10條主要河流22個考核斷面穩(wěn)定達到功能區(qū)標準。

　　進一步落實重點任務(wù)。扎實開展了全市秦嶺區(qū)域小水電整治，成立以市長任組長的小水電整治工作專班，配合省專家評估組完成了全市100座小水電站的現(xiàn)地核查工作?；就瓿闪俗跛h勘界立標試點工作，截至目前，已在柞水縣營盤鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)、曹坪鎮(zhèn)等區(qū)域一般保護區(qū)、重點保護區(qū)、核心保護區(qū)設(shè)置標牌7座，埋設(shè)實體界樁65個，設(shè)置電子界樁243個。策劃了大秦嶺博物館、秦嶺生態(tài)監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)等項目166個，總投資279.5億元。

　　進一步健全規(guī)劃體系。市委將“修編《商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》”納入首批閉環(huán)責任鏈條事項，實行“周報”“月評”“季賽”制度，修編出臺了《商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。同時，市政府嚴格對標省條例、省總體規(guī)劃和省級專項規(guī)劃，完成了《商洛市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》《商洛市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》《商洛市生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》《商洛市水資源開發(fā)利用規(guī)劃》《商洛市水土保持規(guī)劃》《商洛市天然林保護專項規(guī)劃》《商洛市濕地保護專項規(guī)劃》《商洛市生物多樣性專項規(guī)劃》等8個市級專項規(guī)劃，以及8個縣區(qū)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實施方案，形成了商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護“1+8+8”規(guī)劃體系。

　　進一步完善長效機制。出臺了《商洛市落實〈陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例〉重點任務(wù)分工方案》，確?！蛾兾魇∏貛X生態(tài)環(huán)境保護條例》在我市落地落細。為突出考核“指揮棒”作用、夯實委員會各成員單位秦嶺生態(tài)環(huán)境保護職責，制定了《商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項考核辦法(試行)》，印發(fā)了《商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，建立了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重點工作月報告制度。全面落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，規(guī)范了委員會市級成員單位、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村級四級秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項檢查巡查的主體和頻次，建立了常態(tài)化開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護檢查巡查制度。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，市發(fā)改委(秦嶺辦)、環(huán)境、資源、水利等部門設(shè)立了舉報電話，不斷推進秦嶺生態(tài)環(huán)境保護長效治理。

　　進一步強化追責問責。對未按時完成整改任務(wù)、排查不深入、整改不到位、整治不徹底等問題，由市秦嶺辦和市生態(tài)環(huán)境局分別列出問題清單，交由市紀委監(jiān)委從政治紀律和業(yè)務(wù)工作進行“雙查”，嚴肅追究相關(guān)部門單位和責任人的責任，倒逼問題徹底整治。2020年，市紀委監(jiān)委助力生態(tài)環(huán)境保護追責問責203人，有效打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，釋放了全面從嚴整治、加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的強烈信號，起到了懲治一個、震懾一批、教育一片的警示作用。

　　進一步加大宣傳力度。編印發(fā)放《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》《應(yīng)知應(yīng)會知識手冊》《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護知識調(diào)查問卷》等宣傳資料1萬余份。在《商洛日報》、商洛電視臺開辦“秦嶺保護時”等環(huán)保專欄，對全市632名縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了集中專題培訓，舉辦商洛大講堂專題報告會2場。市委確定每年4月20日為“商洛市秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動日”，組織開展了“守護綠水青山當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”宣誓大會、“6·5”世界環(huán)境日、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》施行一周年等宣傳活動，營造了全民保護秦嶺的濃厚氛圍。

（市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室供稿）

“十四五”期間，我市將胸懷“國之大者”，樹牢和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神和關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示，以及省、市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)要求，扎實做好2021年度各項重點工作，推動生態(tài)保護系統(tǒng)化、環(huán)境治理精細化、生產(chǎn)方式綠色化，實現(xiàn)更高水平保護、更高質(zhì)量發(fā)展。