文/屈鵬 益曉云 唐琰 圖/楊鑫

在晚間練習(xí)瑜伽已成為一些女性的愛(ài)好

選擇在晚間逛街已成為市民的習(xí)慣

夜幕下的商洛市區(qū)

　　夜間經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種基于時(shí)段劃分(當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日早上6點(diǎn))的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以休閑性、服務(wù)性消費(fèi)為主體，包括了吃、住、學(xué)、游、購(gòu)、娛等，幾乎涵蓋了所有的第三產(chǎn)業(yè)。從國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的城市看，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)就業(yè)、促增長(zhǎng)的重要抓手之一。為進(jìn)一步加快我市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)、提高消費(fèi)水平，近期筆者對(duì)商洛市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了專(zhuān)題調(diào)研。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大 外延不斷拓展

　　市場(chǎng)主體不斷豐富。近年來(lái)，商洛大力培育和發(fā)展多元化的夜間經(jīng)濟(jì)主體，基本涵蓋了服務(wù)業(yè)的全部行業(yè)。除餐飲、住宿、娛樂(lè)等傳統(tǒng)行業(yè)得到發(fā)展外，新興的教育、健身、文化、體育等行業(yè)也得到了快速發(fā)展。截至10底，我市實(shí)有批發(fā)零售業(yè)主體達(dá)到55167個(gè)，住宿餐飲業(yè)主體達(dá)到18012個(gè)，美發(fā)美容網(wǎng)點(diǎn)963家，洗浴網(wǎng)點(diǎn)108家，標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館15個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館113個(gè)，市民健身公園廣場(chǎng)23個(gè)，高中檔健身中心12家，各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)100多家，咖啡酒吧茶館11家，電影院16家，KTV34家，各類(lèi)市場(chǎng)主體的不斷豐富，是改善中心城區(qū)夜晚“空巢”現(xiàn)象、延伸消費(fèi)鏈條的基礎(chǔ)。

　　夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。從調(diào)研看：在30家餐飲業(yè)單位中，夜間收入占全天收入80%及以上的有7家，夜間收入占全天收入50%-80%有20家，夜間收入占全天收入50%以下的3家;10家住宿業(yè)單位，夜間收入占全天收入50%及以上的有2家，夜間收入占全天收入50%以下的有8家;批發(fā)業(yè)中，石油及制品類(lèi)銷(xiāo)售單位是24小時(shí)營(yíng)業(yè)，夜間收入可達(dá)到全天收入的1/3;零售業(yè)20家單位中，夜間收入占全天收入50%-80%的有8家，夜間收入占全天收入50%以下的12家;娛樂(lè)業(yè)8家單位中，夜間收入均達(dá)到80%以上;在教育機(jī)構(gòu)5家單位中，夜間班次占全天的比重達(dá)到70%。據(jù)此測(cè)算，夜間消費(fèi)帶來(lái)的零售額約占社會(huì)消費(fèi)品零售額的31.4%。以2020年三季度社會(huì)消費(fèi)品零售額為基數(shù)，測(cè)算夜間消費(fèi)產(chǎn)生的零售額約為42.1億元，忽略不計(jì)今年新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，調(diào)查的73家單位本年與上年同期相比，零售額增加8.3%。由此可見(jiàn)，夜間消費(fèi)已是社會(huì)消費(fèi)品零售額的重要組成部分，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要杠桿之一。

　　夜市已成為商洛夜間經(jīng)濟(jì)的重要組成。調(diào)查顯示，商洛餐飲業(yè)夜間價(jià)值份額中，夜市占比達(dá)到11.2%。全市相對(duì)集中的夜市有15處左右，商州區(qū)名人街老車(chē)站夜市、丹鳳縣鳳鳴街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)夜市、鎮(zhèn)安縣宏華街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)夜市等，晚間客流量大，營(yíng)業(yè)額可觀。以商州區(qū)名人街老車(chē)站夜市為例，在每天19時(shí)至20時(shí)期間，目測(cè)人流量可達(dá)到480人，按營(yíng)業(yè)時(shí)間7個(gè)小時(shí)、人均消費(fèi)10元進(jìn)行測(cè)算，名人街老車(chē)站夜市每天的營(yíng)業(yè)額達(dá)到3.3萬(wàn)元左右，月?tīng)I(yíng)業(yè)額可達(dá)到100萬(wàn)元左右。夜市成為夜間經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

　　夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外延不斷拓展。著力推動(dòng)集購(gòu)物、餐飲、旅游、影劇觀賞、教育培訓(xùn)、體育健身、醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)為一體的夜間消費(fèi)特色街區(qū)，如商州區(qū)“西街步行街”街”，柞水“天佑步行街”等;精心打造獨(dú)特的“山水夜景”，七縣區(qū)圍繞城區(qū)周?chē)h(huán)山進(jìn)行主題亮化美化，城區(qū)一張靚麗的名片，為夜間旅游注入了新的活力;加大投資力度，建設(shè)市縣體育運(yùn)動(dòng)中心、文化中心、城市書(shū)房等重點(diǎn)文化工程;堅(jiān)持文體惠民，商洛市戲曲研究院惠民劇場(chǎng)演出達(dá)到了年均70多場(chǎng)次，市體育運(yùn)動(dòng)中心不斷優(yōu)化服務(wù)模式延長(zhǎng)夜間開(kāi)放時(shí)間，這些都進(jìn)一步豐富了夜間消費(fèi)的文體供給。

配套設(shè)施薄弱 夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)單一

　　整體規(guī)劃不到位，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的配套設(shè)施薄弱。從目前調(diào)研的情況看，商洛各商業(yè)主體的夜間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，較多的來(lái)自經(jīng)營(yíng)者自發(fā)的經(jīng)營(yíng)行為，缺乏系統(tǒng)管理和政策引導(dǎo)，也無(wú)系統(tǒng)的體制規(guī)范約束。有的區(qū)域陷入了概念誤區(qū)，簡(jiǎn)單地把白天街頭小商販的經(jīng)濟(jì)行為在夜晚進(jìn)行擴(kuò)大化、組織化、合法化，引發(fā)了食品安全、交通安全、環(huán)境安全等問(wèn)題。與之相配套的交通、停車(chē)、照明、安保等配套設(shè)施

　　夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)單一，各行業(yè)與旅游融合發(fā)展不夠，難以形成獨(dú)具商洛特色的夜間產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是消費(fèi)業(yè)態(tài)供給單一，仍然以傳統(tǒng)夜間經(jīng)濟(jì)的餐飲業(yè)、零售業(yè)以及KTV為主，而文化、旅游、教育、表演、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)極度匱乏;二是旅游資源以自然資源為主，大部分景點(diǎn)營(yíng)業(yè)時(shí)間僅到18時(shí)，冬季營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)間會(huì)更早，景區(qū)周邊可提供的夜間旅游產(chǎn)品種類(lèi)不多，多數(shù)外來(lái)游客在夜晚面臨無(wú)景可游的尷尬;三是旅游業(yè)與文化娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物等其他物質(zhì)消費(fèi)載體的融合度不高，夜間旅游項(xiàng)目不足、缺乏夜間網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，吸引消費(fèi)人群能力弱，短時(shí)間內(nèi)難以形成獨(dú)具商洛特色的夜間產(chǎn)業(yè)。

　　受季節(jié)、氣溫等影響，阻礙夜間消費(fèi)向縱深拉動(dòng)。主要表現(xiàn)在：一是商洛的氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶?rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，夏季氣溫最高37℃～40.8℃，冬季氣溫最低-11.8℃～-21.6℃，居民在夏季多選擇在夜間消費(fèi)，但是冬季選擇在白天消費(fèi)的比較多，晚上氣溫低，出門(mén)就餐、購(gòu)物、娛樂(lè)的人明顯少于夏季;二是商超、餐館在夏季的營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)間是22時(shí)，燒烤、KTV的營(yíng)業(yè)時(shí)間可持續(xù)到凌晨1時(shí)，商超、餐館冬季的營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)間為21時(shí)或21時(shí)30分，部分餐館和KTV營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)間為24時(shí)，人們已經(jīng)適應(yīng)了這個(gè)消費(fèi)時(shí)間段，這些時(shí)間段之后大部門(mén)商家已關(guān)門(mén)休息，人們的消費(fèi)選擇減少，消費(fèi)意愿隨之減少。

　　消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)能力不足，制約夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是消費(fèi)習(xí)慣制約發(fā)展。年齡偏大的市民習(xí)慣在白天購(gòu)物、出行，消費(fèi)領(lǐng)域也是重物質(zhì)輕文化，且“夜生活”會(huì)妨礙健康的觀念也根深蒂固。年輕人的夜間消費(fèi)居多，但由于供給不足，大多數(shù)年輕人選擇夜間網(wǎng)購(gòu)或者節(jié)假日去西安等城市消費(fèi)，在商洛的消費(fèi)僅局限于聚餐和KTV。二是消費(fèi)能力不足仍然掣肘。商洛屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于居民的收入水平低和生活支出高等因素，制約了很大一部分人的夜間消費(fèi)行為，加之流入流出人口比重嚴(yán)重失調(diào)，消費(fèi)能力仍停留在本地居民。

提供政策支持 打造特色亮點(diǎn)

　　點(diǎn)亮夜經(jīng)濟(jì)，活躍“fun”生活，國(guó)內(nèi)許多城市做出了成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展方向即：集約化、品牌化、差異化，從不同維度滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求，基于以上三點(diǎn)，結(jié)合我市“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展實(shí)際，提出如下對(duì)策建議：

　　頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，為發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)提供政策支持。

　　一是建立“夜間經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。明確牽頭部門(mén)，協(xié)調(diào)發(fā)改、文旅、公安、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)，研究制定具體的發(fā)展措施，合理規(guī)劃布局，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐步形成布局科學(xué)、功能完善、管理規(guī)范、業(yè)態(tài)豐富的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。二是研究出臺(tái)相應(yīng)的金融、財(cái)政扶持政策，對(duì)夜間特色街區(qū)、特色夜市、夜間旅游進(jìn)行項(xiàng)目扶持和金融優(yōu)惠，對(duì)大學(xué)生、下崗失業(yè)者及進(jìn)城新市民等群體，在小吃制作、民間手工藝技能等方面開(kāi)展培訓(xùn)，鼓勵(lì)和激勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)，從事夜間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　聯(lián)動(dòng)配合、提升環(huán)境，完善夜間經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施。一是建立各相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)劃夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展“路線圖”，建設(shè)相配套的公共停車(chē)設(shè)施，在節(jié)假日適當(dāng)延長(zhǎng)公共交通營(yíng)運(yùn)時(shí)長(zhǎng)，解決市民夜間出行和停車(chē)難的問(wèn)題;二是做好城區(qū)夜間的出行安保工作，圍繞“雪亮”工程建設(shè)，營(yíng)造安全放心的夜間消費(fèi)環(huán)境;三是完善與夜間經(jīng)濟(jì)圈相配套的照明設(shè)施，延長(zhǎng)照明時(shí)間，建設(shè)夜間景點(diǎn)可視性較強(qiáng)的景點(diǎn)導(dǎo)航標(biāo)識(shí)，留住夜間路過(guò)的游客。

　　融合發(fā)展、提高品質(zhì)，打造夜間經(jīng)濟(jì)的商洛特色。

　　一是做大傳統(tǒng)夜市。挖掘地域餐飲文化，實(shí)現(xiàn)品種多樣化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境舒適化發(fā)展，提升供給水平。二是做精商業(yè)街區(qū)。在中心城區(qū)的特色商業(yè)街區(qū)，在區(qū)域功能布局上引入更多的夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場(chǎng)所，植入商洛特色旅游、歷史文化元素，將其打造為“記憶中的商洛”網(wǎng)紅街區(qū)。三是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)夜游項(xiàng)目。加大招商引資力度，依托節(jié)假日外地游客更多的選擇生態(tài)旅游目的地商洛這一有利條件，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育夜間觀光休憩、演藝體驗(yàn)、農(nóng)藝手工制作等旅游項(xiàng)目，不僅解決當(dāng)?shù)厍嗄瓿Ｄ暝谕獾鼐蜆I(yè)、將消費(fèi)也留在外地的局面，而且解決了留不住、留不長(zhǎng)外地游客的問(wèn)題。四是整合現(xiàn)有文體資源，充分發(fā)揮文藝演出、體育賽事、書(shū)畫(huà)展覽、城市書(shū)屋的撬動(dòng)作用，活躍夜間經(jīng)濟(jì)的文體娛樂(lè)區(qū)域，提升文體產(chǎn)業(yè)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

　　優(yōu)化供給、加大布點(diǎn)，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。一是商務(wù)等主管部門(mén)發(fā)揮好對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)有條件的便利店實(shí)行24小時(shí)營(yíng)業(yè)，超市適當(dāng)延長(zhǎng)夜間工作時(shí)間，加大市內(nèi)人流集中區(qū)無(wú)人售貨機(jī)的投放量，豐富商品種類(lèi)，增加市民夜間購(gòu)物的可選擇方式，為發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)提供保障。二是適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，迎合青年一代線上消費(fèi)的習(xí)慣，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)主體積極與美團(tuán)、餓了么、淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，提升夜間接單率，更好地滿足“熬夜逛淘”的消費(fèi)需求。

　　強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范秩序，建立系統(tǒng)的夜間經(jīng)濟(jì)政府治理體系。一是依托社區(qū)、街辦，建立政府、商家、消費(fèi)者等各個(gè)主體積極參與的夜間經(jīng)濟(jì)管理體制，調(diào)節(jié)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和居民等各利益主體之間的矛盾和糾紛，規(guī)范市場(chǎng)秩序;二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，著力解決自發(fā)形成的夜市缺乏市場(chǎng)監(jiān)管、存在環(huán)境衛(wèi)生和食品安全等隱患的現(xiàn)狀，加大對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域的監(jiān)管頻次和力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，讓消費(fèi)者放心;三是加大對(duì)商品價(jià)格的監(jiān)管，監(jiān)督商家按照市場(chǎng)定價(jià)，減緩價(jià)格提高對(duì)市民產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)壓力，增加市民夜間消費(fèi)的欲望;四是建立夜間消費(fèi)產(chǎn)生的垃圾、廢水循環(huán)處理辦法，改善消費(fèi)環(huán)境。

　　加大宣傳、改變觀念，營(yíng)造良好的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。夜間經(jīng)濟(jì)不僅僅是吃、購(gòu)、游，更多是一種生活方式和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，需要政府部門(mén)和新聞媒體正面宣傳、引導(dǎo)，指導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)行“夜間經(jīng)濟(jì)”的宣傳，引導(dǎo)市民培養(yǎng)夜間消費(fèi)的觀念，同時(shí)發(fā)揮抖音、快手等社交平臺(tái)的傳播力度，打造網(wǎng)紅打卡地，吸引市民和外來(lái)游客夜間出游、購(gòu)物、文化體驗(yàn)等，營(yíng)造健康的夜間消費(fèi)氛圍，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。