王 昱 光鵬偉
“雖然是冬天，可滿眼望過(guò)去，綠色還是很多，再到了夏天，綠樹紅花一片繁錦，那才叫一個(gè)美呢!”近日，退休教師周先生在丹江公園散步時(shí)說(shuō)。
“十三五”期間，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的重要指示精神，從細(xì)微處入手、從點(diǎn)滴中抓起，創(chuàng)新推行微服務(wù)、微改造、微變化、微創(chuàng)新“四微舉措”，“邁小步不停步，一年一大步”，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理凈化、美化、亮化、序化目標(biāo)，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
精建細(xì)管“微服務(wù)”
為不斷改善人居環(huán)境，我市把“讓城市更美麗、讓市民更滿意”作為奮斗目標(biāo)，將“四城聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)作為城市管理工作標(biāo)尺，聚焦民生實(shí)事，在市政設(shè)施建管、公園廣場(chǎng)管理、民生保障服務(wù)、城市管理執(zhí)法、智慧城管建設(shè)等方面，精建細(xì)管，當(dāng)好城市“大管家”和市民的“貼心保姆”。
市城管部門對(duì)中心城區(qū)2009至2018年10年來(lái)各單位建成的34個(gè)市政工程實(shí)行了統(tǒng)一接管，一次性解決了2011至2018年間市區(qū)污水處理費(fèi)歷史欠賬遺留問(wèn)題，有效疏通了工作堵點(diǎn)。全面推行“一掛三有”制度，管理人員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，大膽管理、主動(dòng)服務(wù)、接受監(jiān)督;建成了7座“愛心驛站”，為群眾免費(fèi)提供各類便民服務(wù)。城市保潔實(shí)行劃片定網(wǎng)、網(wǎng)中定格、格中定人、肩上定責(zé)，實(shí)現(xiàn)街凈巷潔;開展了“最美公廁”創(chuàng)建評(píng)選工作，公廁管理達(dá)到“六有六無(wú)六潔”標(biāo)準(zhǔn)和“方便、干凈、特色、一流”目標(biāo)，體現(xiàn)“小廁所、大民生，小窗口、大展示”。城管執(zhí)法“強(qiáng)、轉(zhuǎn)、樹”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，“721工作法”全面推廣，執(zhí)法人員下沉一線進(jìn)鎮(zhèn)辦、熱情服務(wù)面對(duì)面。開通了智慧城管和“12319”城管熱線運(yùn)行，收集解決市民“微需求”，城市管理智能、高效。規(guī)劃定點(diǎn)、規(guī)范管理，全市共設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)群113個(gè)、攤點(diǎn)5286個(gè)、解決就業(yè)9194人。引進(jìn)2000輛共享電動(dòng)自行車入城，市民出行更加便捷。供水、供氣、供熱便民服務(wù)推行“四個(gè)一”制度，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)市政集中供暖，建成4座天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰項(xiàng)目。
完善功能“微改造”
市民每天的出行，對(duì)這座城市就像是一場(chǎng)測(cè)試，檢驗(yàn)著城市“繡娘”精細(xì)化管理的“針?lè)?rdquo;。
“十三五”以來(lái)，我市從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，認(rèn)真踐行“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，精心實(shí)施了一批“微項(xiàng)目”。新建了新洛路、四皓路，打通了立交橋下“斷頭路”;建成了丹南河堤路，提升改造了通信巷和金鳳山公園2條破損道路，新建了3座人行天橋，啟動(dòng)了仙娥湖片區(qū)道路橋梁建設(shè)。完成商洛軍分區(qū)營(yíng)區(qū)綠化提升改造和立交橋下“幸福廣場(chǎng)”建設(shè);實(shí)施了蓮湖公園提升改造;在城市邊角地建成3座街頭游園，棲霞公園、環(huán)城北路7公里櫻花、紫薇大道以及4.8公里龜山月季大道建成開放，丹南片區(qū)4條道路綠化和龜山公園提升改造相繼啟動(dòng);實(shí)施了配電箱的美化、“孝”文化墻的裝扮和中心廣場(chǎng)音樂(lè)噴泉的改造，提升了城市“顏值”和“氣質(zhì)”。實(shí)施了路燈節(jié)能改造、背街小巷點(diǎn)亮、樓體亮化添彩工程，改造安裝路燈1993盞，城市亮燈率由95%提升到98%以上。實(shí)施了引龍鳳兩泉入市蓮湖公園等6處城市低洼區(qū)域排澇工程，新鋪設(shè)排水管網(wǎng)17.14公里，市污水處理廠中水利用項(xiàng)目建成投用，生活垃圾分類工作強(qiáng)力推進(jìn)。
優(yōu)化環(huán)境“微變化”
全市全域污水處理PPP項(xiàng)目開工建設(shè)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目完成前期手續(xù)，更新城市社區(qū)邊角地帶，創(chuàng)意設(shè)計(jì)城市小型綠地空間……近年來(lái)，我市一系列瞄準(zhǔn)城市精細(xì)化管理的市政工程正逐漸走進(jìn)市民視野，這些工程也讓市民從看得見摸得著的“微變化”中切實(shí)增強(qiáng)幸福感。
“微變化”的背后，是城市治理方向的轉(zhuǎn)變，這些百姓看得見、摸得著的幸福感，也都流淌著城市管理者辛勤的汗水。市城管局相繼榮獲全市首批“市級(jí)模范機(jī)關(guān)”和“市級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，“服務(wù)城市惠萬(wàn)家”黨建系列活動(dòng)榮獲“十大黨建示范品牌”稱號(hào);健全群團(tuán)組織，形成了“黨建帶群團(tuán)、建功新時(shí)代”的新格局，系統(tǒng)干部職工精氣神得到大提振，營(yíng)造了“勤于學(xué)習(xí)、善于思考、鉚足干勁、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。
激發(fā)活力“微創(chuàng)新”
隨著生活水平的提高，市民對(duì)城市生活舒適度的要求也越來(lái)越高，這也給我市城市管理部門帶來(lái)挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我市立足實(shí)際，挖掘潛力，激發(fā)活力，立足“微創(chuàng)新”，推動(dòng)城市管理理念不斷提升、方法不斷創(chuàng)新、機(jī)制不斷完善。
目前，城市管理形成了緊密圍繞一個(gè)目標(biāo)(讓城市更美麗、讓市民更滿意)、扭住兩個(gè)抓手(以“四城聯(lián)創(chuàng)”和智慧城管為抓手)、夯實(shí)三級(jí)責(zé)任(領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、基層職工責(zé)任)、用好四項(xiàng)制度(領(lǐng)導(dǎo)包抓、督促檢查、考核評(píng)比、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣)、抓好五個(gè)重點(diǎn)(即一管四建：精細(xì)化管理，市政建設(shè)、民生建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè))的“12345”工作思路。策劃開展了“十萬(wàn)苗木扮鶴城”“十萬(wàn)花卉香滿城”專項(xiàng)行動(dòng)，中心城區(qū)新增綠化面積11.96萬(wàn)平方米、新栽植各類花卉10.56萬(wàn)株，整座城市綠蔭滿城、色彩斑斕。為了讓城市管理更規(guī)范、更科學(xué)、可持續(xù)，市上強(qiáng)化市城管委及其辦公室的職能作用，園林綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行市場(chǎng)化服務(wù)外包，建立了24項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度和辦法，新啟動(dòng)了5部規(guī)劃的編制，形成了用制度管人管事管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，為城市管理持續(xù)增添了活力和動(dòng)能。