【“典”亮生活】

開欄的話

十四屆全國人大四次會(huì)議日前表決通過了《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》。這是繼民法典之后，我國第二部以“法典”命名的法律。

從解決老百姓“家門口”的環(huán)境問題，到推動(dòng)科學(xué)精準(zhǔn)管理燒秸稈、落葉，再到規(guī)定科學(xué)選擇綠化樹種、草種……你我所期待的，正是這部法典切實(shí)回應(yīng)的。

本版自今日起開設(shè)“‘典’亮生活”欄目，為你解讀生態(tài)環(huán)境法典里的“民生事”。

【基層來電】

晚上睡覺經(jīng)常被“炸街”的摩托車、跑車聲吵醒。這種情況，生態(tài)環(huán)境法典管不管？

【專家解讀】

中國政法大學(xué)教授趙慶杰：飆車、炸街，嚴(yán)重?cái)_亂交通秩序，產(chǎn)生的噪聲污染影響了人們的日常生活。此外，還存在非法改裝等問題，道路安全隱患比較大。

對(duì)于這一問題，生態(tài)環(huán)境法典新增了規(guī)劃源頭預(yù)防規(guī)定，為營造安寧和諧的居住環(huán)境提供保障。

生態(tài)環(huán)境法典第二編第七分編第二十七章“交通運(yùn)輸噪聲污染防治”規(guī)定：機(jī)動(dòng)車的消聲器和喇叭應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。

【基層來電】

城市里建筑工地隨處可見，白天施工現(xiàn)場(chǎng)一片火熱，夜晚卻怎么還是燈火通明呢？爆破、打樁、鉆孔……產(chǎn)生的噪聲不斷。對(duì)于施工單位在未取得夜間施工許可情況下，通宵作業(yè)，建筑施工噪聲嚴(yán)重影響周邊居民正常休息的問題，生態(tài)環(huán)境法典怎么規(guī)定？

【專家解讀】

趙慶杰：法典第二編第七分編第二十六章“噪聲污染防治”作出規(guī)定：在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)，但是搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

對(duì)比原噪聲污染防治法第四十三條，雖然也有類似禁止性規(guī)定，但法典在第五編法律責(zé)任編中進(jìn)一步強(qiáng)化了處罰措施，讓違法成本呈幾何級(jí)數(shù)增長，居民的噪聲投訴有了明確的執(zhí)法依據(jù)和責(zé)任鏈條。

需要看到，噪聲污染具有瞬時(shí)性、流動(dòng)性等特點(diǎn)，對(duì)調(diào)查取證的專業(yè)性要求高。同時(shí)，噪聲污染問題較容易反彈，涉及行政部門多，需要構(gòu)建職責(zé)明確、齊抓共管、社會(huì)共治的噪聲污染防治格局。