今天上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“十四五”時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)和司法行政工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況并答記者問(wèn)。
一批重要法律法規(guī)頒布實(shí)施
我國(guó)公共法律服務(wù)網(wǎng)“越織越密”
會(huì)上介紹，五年來(lái)，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案53件、制定修改行政法規(guī)150件次。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、糧食安全保障法、能源法、無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例等一批重要法律法規(guī)頒布實(shí)施。我國(guó)公共法律服務(wù)體系更加健全完善，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系基本形成并持續(xù)完善。
建設(shè)全覆蓋的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)加力提升服務(wù)質(zhì)效，五年來(lái)提供法律咨詢服務(wù)1.7億多次；
加大對(duì)中西部地區(qū)法律服務(wù)支持幫扶力度，建立健全律師行業(yè)東中西部對(duì)口幫扶機(jī)制，公共法律服務(wù)的均衡性、可及性不斷提升，積極回應(yīng)進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、青少年、軍人軍屬等群體的法律服務(wù)需求。
目前，我國(guó)有律師83萬(wàn)、仲裁員6.7萬(wàn)、公證員1.5萬(wàn)、司法鑒定人4萬(wàn)、法律援助工作人員1.2萬(wàn)，每年辦理各類業(yè)務(wù)4000多萬(wàn)件，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、保障群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極重要的作用。
我國(guó)已成為面向全球的
國(guó)際商事仲裁優(yōu)選地
“十四五”以來(lái)，我國(guó)律所在37個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了207家分支機(jī)構(gòu)，服務(wù)公民和企業(yè)“走出去”。
以仲裁為例，五年來(lái)辦理涉外仲裁案件1.6萬(wàn)件，標(biāo)的額達(dá)到7300億元，其中2024年受理4400多件、標(biāo)的額近2000億元，與2020年相比，分別增長(zhǎng)了100%和136%，我國(guó)已逐步成為面向全球的國(guó)際商事仲裁優(yōu)選地。
“高效辦成一件事”
我國(guó)公證服務(wù)更便民、更高效
“十四五”期間，司法部大力推進(jìn)公證便民利民，全面提升公證可及性、便捷性和公益性。近年來(lái)，司法部部署開展了“公證提質(zhì)增效三年行動(dòng)”，同時(shí)，各地司法行政機(jī)關(guān)和公證機(jī)構(gòu)采取務(wù)實(shí)舉措，全面提升公證服務(wù)質(zhì)效：
在公證可及性方面，推進(jìn)公證執(zhí)業(yè)區(qū)域放寬至省一級(jí)，推動(dòng)學(xué)歷學(xué)位、機(jī)動(dòng)車駕駛證、居民身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等公證事項(xiàng)“跨省通辦”，方便群眾就近辦理公證。
在公證便捷性方面，實(shí)行公證服務(wù)工作日錯(cuò)峰延時(shí)、周末不打烊等便民舉措，切實(shí)解決群眾節(jié)假日辦理公證難等問(wèn)題。開通“綠色通道”優(yōu)先接待，或提供“上門辦證”服務(wù)，讓出行困難群眾“足不出戶”享受優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)。
在公證公益性方面，對(duì)低收入群體、殘疾人、青少年等群體和軍人軍屬、退役軍人，按規(guī)定減免公證費(fèi)用；對(duì)80歲及以上老人首次辦理遺囑公證，免收公證服務(wù)費(fèi)用。2021年以來(lái)，為上述群體共辦理減免收費(fèi)公證35.4萬(wàn)件，辦理免費(fèi)遺囑公證9萬(wàn)件。
給執(zhí)法“立規(guī)矩，裝監(jiān)控”
我國(guó)推動(dòng)行政執(zhí)法常態(tài)化長(zhǎng)效化監(jiān)督
“十四五”期間，司法部推動(dòng)31個(gè)省(區(qū)、市)完善制度機(jī)制、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)督方式，依法履行監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)對(duì)行政執(zhí)法的全方位、全流程、常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督。其中包括：
扎實(shí)推進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)；
持續(xù)完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，
著力規(guī)范罰款的設(shè)定與實(shí)施；
嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查；
推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
企業(yè)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
法治賦能全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)
“十四五”以來(lái)，司法部持續(xù)加強(qiáng)法律制度供給和行政執(zhí)法監(jiān)督，以法治助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)制度供給。會(huì)同有關(guān)方面完成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等制修訂，完善統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的制度規(guī)則。同時(shí)，全面清理不利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)法規(guī)政策，2024年統(tǒng)籌開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法律法規(guī)政策清理，已督促有關(guān)單位特別是基層修改廢止1萬(wàn)多件。
強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。今年以來(lái)，司法部統(tǒng)籌開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等開展集中糾治，目前已取得階段性成效。
行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的
主渠道作用持續(xù)凸顯
“十四五”期間，司法部充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，取得了積極進(jìn)展。
全面落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案。地方復(fù)議機(jī)關(guān)由3萬(wàn)多個(gè)精簡(jiǎn)到3000多個(gè)，優(yōu)化了行政復(fù)議的管轄體制。
健全完善行政復(fù)議制度機(jī)制。完成行政復(fù)議法首次全面修訂，對(duì)行政復(fù)議制度作了系統(tǒng)重塑，2024年起正式施行。制定加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解的指導(dǎo)意見，將調(diào)解貫穿行政復(fù)議全過(guò)程，2024年以來(lái)通過(guò)調(diào)解和解方式結(jié)案16.8萬(wàn)件，占比達(dá)23%。
扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議主渠道建設(shè)。上線在線復(fù)議系統(tǒng)，指導(dǎo)各地落實(shí)各項(xiàng)便民舉措，2024年全國(guó)新收行政復(fù)議案件74.96萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)94.7%。經(jīng)行政復(fù)議后，90.3%的案件實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督和治理效能。加大復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)的力度和制度剛性，2024年以來(lái)糾正違法和不當(dāng)行政行為8.2萬(wàn)件；強(qiáng)化以案促改、以案促治，針對(duì)執(zhí)法共性問(wèn)題制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書1.12萬(wàn)份，附帶審查紅頭文件5226件。
制片人丨楊瑾
總臺(tái)央視記者丨李可婧
編輯丨李金娟