微言 | 治理科研經費亂象：如何補上百萬套現背后的管理漏洞？
今年8月，國內某重點高校公布的一起教師套取百萬元科研經費案件，再次將科研經費管理問題推向公眾視野。當事人四年間通過虛構業(yè)務支出、虛列人員勞務費、偽造公務出差記錄等手段，累計套取科研資金上百萬元，最終用于個人購房及日常消費。
科研經費濫用問題早已不是個案。在網絡平臺上，時常能看到高校教師與學生關于科研經費管理的吐槽，部分教師在科研項目結項前突擊花錢、通過所帶研究生套取經費等亂象更是屢見不鮮。
科研經費是科技創(chuàng)新的重要“推進器”，其規(guī)范使用與高效配置直接關系到國家科技競爭力的提升。套取科研經費的腐敗行為，不僅嚴重侵蝕科研創(chuàng)新根基，更損害了整個科研系統(tǒng)的社會公信力。
科研經費管理是一個多重因素交織的系統(tǒng)性問題，其本質是制度漏洞、監(jiān)管失效與誠信缺失共同作用的結果。當制度適配性不強、傳統(tǒng)監(jiān)管模式滯后、科研誠信體系不健全時，科研經費管理亂象便隨之產生。然而，正如業(yè)內人士所言，科研活動具有高度不確定性，“不可能像修路蓋樓那樣按部就班”，若仍以僵硬的管理機制加以約束，顯然不符合科研活動規(guī)律。
針對上述問題的復雜性與多重性，做好科研經費管理工作，首先需突破傳統(tǒng)監(jiān)管的局限性，通過“技術監(jiān)管+跨部門協(xié)同”構建“事前預警、事中監(jiān)控、事后追溯”的全鏈條監(jiān)管體系；同時結合新型科研管理機制壓縮“尋租空間”，并兼顧高校師生對經費管理便捷性的訴求?？蓞⒖家恍﹪铱蒲蓄I域“以人為中心”的項目主管導向型機制，突出項目經理人的專業(yè)化作用，壓縮制度執(zhí)行中的彈性空間；在賦予其更合理經費調配權的同時，明確其經費管理責任，避免“權責脫節(jié)”問題。
科研經費治理不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，更不能因過度監(jiān)管扼殺科研活力。有學者指出：“科技創(chuàng)新需建立容錯機制與包容性監(jiān)管體系?！边@一觀點提示我們，科研經費管理既要嚴格監(jiān)管，也要為科研創(chuàng)新留足發(fā)展空間。
因此，在“嚴監(jiān)管”與“高靈活性”之間找準平衡點，既堅決杜絕“造假套現”的歪路，也暢通“潛心科研”的正道，才能讓科研經費真正發(fā)揮科技創(chuàng)新“推進器”的關鍵作用。
來源：上觀新聞
作者：文匯報 王布米