新華社北京6月18日電  為貫徹落實黨的二十屆三中全會“加快建設上海國際金融中心”和中央金融工作會議“增強上海國際金融中心的競爭力和影響力”的部署要求，近日，中央金融委員會印發(fā)《關(guān)于支持加快建設上海國際金融中心的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，當前和今后一個時期，加快建設上海國際金融中心要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終做到“八個堅持”，走好中國特色金融發(fā)展之路，牢牢把握增強競爭力和影響力要求，以深化金融體制改革為牽引，以提高金融國際化為突破口，以構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系為重點，扎實做好金融服務實體經(jīng)濟“五篇大文章”，加強“五個中心”建設協(xié)同聯(lián)動，強化金融監(jiān)管和風險防控，培育中國特色金融文化，為開創(chuàng)金融工作新局面、推進中國式現(xiàn)代化建設作出更大貢獻。

《意見》明確，經(jīng)過五至十年的建設，上海國際金融中心能級全面提升，現(xiàn)代金融體系的適應性、競爭力、普惠性顯著提高，金融開放樞紐門戶功能顯著強化，人民幣資產(chǎn)全球配置中心、風險管理中心地位顯著增強，基本建成與我國綜合國力和國際影響力相匹配的國際金融中心。

主要舉措包括：

一是深化金融市場建設。推動多層次股權(quán)市場高質(zhì)量發(fā)展，強化科創(chuàng)板“硬科技”定位和包容性，支持上海率先打造上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，支持企業(yè)通過并購做大做強。深化多層次債券市場體系建設，穩(wěn)步發(fā)展資產(chǎn)支持證券。支持上海期貨交易所加快建成世界一流交易所，持續(xù)推動貨幣、外匯等市場發(fā)展。提高上海金融市場價格影響力。

二是提升金融機構(gòu)能級。集聚境內(nèi)外大型金融機構(gòu)依法設立的各類法人機構(gòu)及分支機構(gòu)、持牌專營機構(gòu)等。培育和吸引實力強、經(jīng)營規(guī)范的金融控股公司。推動更多國際金融組織落戶上海。豐富資產(chǎn)管理行業(yè)主體。提升金融機構(gòu)全球競爭力，深化上海金融國資國企改革。

三是完善金融基礎設施。強化金融基礎設施服務保障功能，建設國際領先的金融基礎設施體系。加強人民幣跨境支付清算體系建設。研究完善信托登記流轉(zhuǎn)制度體系。完善黃金市場基礎設施，研究支持上海黃金交易所國際板設立出口監(jiān)管倉庫。

四是擴大金融高水平雙向開放。穩(wěn)步擴大金融領域制度型開放，全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。促進跨境貿(mào)易投資便利化，為“走出去”企業(yè)提供綜合金融服務。深化拓展“一帶一路”投融資合作。深化航運保險和再保險業(yè)務創(chuàng)新。構(gòu)建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系。

五是提高服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。加快建設上?？苿?chuàng)金融改革試驗區(qū)。推動構(gòu)建與國際接軌的綠色金融標準，豐富綠色金融產(chǎn)品，開展綠色金融國際合作。加強統(tǒng)一的融資信用服務平臺建設，支持金融機構(gòu)運用區(qū)塊鏈等科技手段發(fā)展供應鏈金融。服務多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展。高質(zhì)量建設全球金融科技中心。推動金融支持長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

六是有效維護開放條件下的金融安全。運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加強對風險的前瞻性研究和及時研判。防范化解跨境金融風險，建立健全適應高水平開放的跨境資金流動監(jiān)測預警、宏觀審慎評估和協(xié)調(diào)聯(lián)動體系。加強央地監(jiān)管協(xié)同。加強上海國際金融中心建設法治保障。

為做好《意見》落實工作，中央金融辦將與上海市委市政府共同牽頭，會同中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局等建立上海國際金融中心建設協(xié)調(diào)推進機制，研究推動解決上海國際金融中心建設有關(guān)重大議題，確保黨中央關(guān)于上海國際金融中心建設各項決策部署落實到位。

《 人民日報 》（ 2025年06月19日 04 版）