人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。習(xí)近平總書記指出：“要把握人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，構(gòu)建技術(shù)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，確保人工智能安全、可靠、可控。”這為我們推動人工智能健康有序發(fā)展指明了方向。社會信用體系作為國家治理體系的重要組成部分，在規(guī)范市場秩序、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)公平競爭等方面發(fā)揮著重要作用。完善的社會信用體系將為推動人工智能健康有序發(fā)展提供新的思路與有效路徑。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，要正確認(rèn)識社會信用體系對于促進(jìn)人工智能發(fā)展的重要作用，推動社會信用體系與人工智能深度融合、協(xié)同發(fā)展，讓人工智能更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、造福人民群眾。
人工智能是人類發(fā)展新領(lǐng)域。我們黨高度重視人工智能發(fā)展，近年來完善頂層設(shè)計、加強(qiáng)工作部署，推動我國人工智能綜合實(shí)力整體性、系統(tǒng)性躍升。人工智能在帶來前所未有發(fā)展機(jī)遇的同時，也帶來了風(fēng)險挑戰(zhàn)，比如在數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等方面引起廣泛討論，不僅涉及技術(shù)層面，還關(guān)乎社會、法律和倫理等多個領(lǐng)域。如不及時有效應(yīng)對，將不利于人工智能健康有序發(fā)展。
加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，有利于為人工智能發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、可信的環(huán)境，推動人工智能技術(shù)安全、可靠、可持續(xù)發(fā)展。比如，通過建立覆蓋人工智能研發(fā)應(yīng)用全生命周期的信用評價機(jī)制，對研發(fā)企業(yè)、應(yīng)用主體以及數(shù)據(jù)提供者等的信用狀況進(jìn)行全面、動態(tài)評估，能夠引導(dǎo)要素資源向信用良好、技術(shù)實(shí)力過硬的經(jīng)營主體集聚，激勵企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、隱私保護(hù)等方面加大投入，推動人工智能產(chǎn)業(yè)良性競爭、有序發(fā)展。又如，將誠信價值觀融入人工智能技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與管理，形成具有廣泛約束力的行業(yè)倫理準(zhǔn)則，能夠從源頭防范技術(shù)濫用風(fēng)險，為人工智能大規(guī)模推廣應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從實(shí)踐層面看，社會信用體系建設(shè)在助力人工智能健康有序發(fā)展方面具有廣闊的應(yīng)用空間。在數(shù)據(jù)治理環(huán)節(jié)，借助信用手段加強(qiáng)對數(shù)據(jù)來源合法性、數(shù)據(jù)使用合規(guī)性以及數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠性的監(jiān)管，能夠在一定程度上解決當(dāng)前人工智能發(fā)展面臨的數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)濫用和數(shù)據(jù)安全等問題，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的高效流通與合理利用，為人工智能大模型的訓(xùn)練提供充足、優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源；在市場監(jiān)管領(lǐng)域，基于信用的分級分類監(jiān)管模式，能夠根據(jù)不同經(jīng)營主體的信用風(fēng)險狀況實(shí)施差異化監(jiān)管措施，既能提升監(jiān)管效能、降低監(jiān)管成本，又能為合規(guī)經(jīng)營的人工智能企業(yè)創(chuàng)造較為寬松、公平的市場環(huán)境；在創(chuàng)新應(yīng)用方面，依托社會信用體系建設(shè)成果，加速人工智能在金融、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，能夠催生更多基于信用的人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)模式，如信用評估模型優(yōu)化、智能風(fēng)控系統(tǒng)升級等，進(jìn)而促進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同合作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。
同時，人工智能的發(fā)展和應(yīng)用也為加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)提供了新契機(jī)。目前，我國已建成全國信用信息共享平臺，歸集了1.8億經(jīng)營主體的信用信息超過807億條。人工智能憑借強(qiáng)大的分析處理能力，能夠釋放數(shù)據(jù)要素價值，推動信用信息加速從靜態(tài)存儲向動態(tài)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，為社會信用體系建設(shè)注入強(qiáng)勁動能；能夠構(gòu)建更科學(xué)精準(zhǔn)、更穩(wěn)定可靠的信用評估體系，大幅提升信用評價、信用評級、信用評分等信用服務(wù)業(yè)務(wù)的質(zhì)量，壓縮失信行為生存空間；等等。這將進(jìn)一步為人工智能發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
今年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全社會信用體系的意見》，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐。要抓住機(jī)遇，推動社會信用體系建設(shè)融入人工智能發(fā)展進(jìn)程，為人工智能技術(shù)的創(chuàng)新突破與廣泛應(yīng)用營造良好的信用環(huán)境。具體來看，可突出應(yīng)用導(dǎo)向，打造“人工智能+信用數(shù)據(jù)治理”“人工智能+信用評級”“人工智能+信用監(jiān)管”等應(yīng)用場景，推動人工智能在社會信用體系建設(shè)中的深度融合與創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，推動全國共享平臺與行業(yè)信用信息系統(tǒng)深度聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享，在保障信用主體合法權(quán)益和信息安全的前提下，提升商業(yè)合同信息、產(chǎn)業(yè)鏈信息、交易信息等共享水平。同時，在人工智能產(chǎn)業(yè)健全以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管和治理機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、誠信為基、智能向善，將算法透明度、數(shù)據(jù)合規(guī)性等納入誠信行為考量，健全人工智能誠信自律規(guī)范，加強(qiáng)人工智能行業(yè)誠信自律建設(shè)，以健全的信用制度保障人工智能產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（作者單位：國家公共信用和地理空間信息中心）
《 人民日報 》（ 2025年05月28日 09 版）