在宏觀經(jīng)濟(jì)治理中，必須注重預(yù)期管理和引導(dǎo)，提高政策前瞻性、針對性、有效性，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)、良性循環(huán)

重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵改革對穩(wěn)預(yù)期有著重要作用。穩(wěn)預(yù)期，還要把握好改革深化與預(yù)期強(qiáng)化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

市場經(jīng)濟(jì)，很大程度也是預(yù)期經(jīng)濟(jì)。如何理解“穩(wěn)預(yù)期”？

從經(jīng)營主體的直觀感受里，可以一探究竟?！吨腥A人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行，安徽合肥一家電子電器集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人表示，“讓我們能心無旁騖地專注于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展”；在浙江義烏商貿(mào)城奮斗近20年的經(jīng)銷商感慨，“得使勁干，有規(guī)劃地干、有方向地干，一年要比一年干得好?！?/p>

市場預(yù)期是影響經(jīng)濟(jì)活動的重要因素。在部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記提出“多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤”的重要要求，“穩(wěn)預(yù)期”是其中一個關(guān)鍵方面。有好的預(yù)期，投資者才會敢于投資、經(jīng)營者才會擴(kuò)大生產(chǎn)、消費(fèi)者才會愿意消費(fèi)。特別是在當(dāng)前不確定性增強(qiáng)的外部環(huán)境下，預(yù)期穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才穩(wěn)。

穩(wěn)預(yù)期的本質(zhì)是穩(wěn)信心，信心不會憑空產(chǎn)生，體現(xiàn)在宏觀調(diào)控效能，發(fā)軔于政策制定實(shí)施的方方面面。這就要求，在宏觀經(jīng)濟(jì)治理中，必須注重預(yù)期管理和引導(dǎo)，提高政策前瞻性、針對性、有效性，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)、良性循環(huán)。

在關(guān)鍵時候早出手、快出手，是加強(qiáng)預(yù)期管理和引導(dǎo)的一個重要方面。

4月初，國際金融市場劇烈動蕩，我國資本市場面臨較大壓力，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國資委、外匯局等釋放強(qiáng)有力政策信號，中央?yún)R金公司果斷出手，全國社保基金、證券基金機(jī)構(gòu)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及各類投資者積極投入……我們從政策對沖、資金對沖、預(yù)期對沖等方面推出一攬子政策，風(fēng)雨同舟浪自平。

見微知著是能力，因時應(yīng)勢顯水平。今年的《政府工作報(bào)告》提出：“出臺實(shí)施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間，看準(zhǔn)了就一次性給足，提高政策實(shí)效?！苯Y(jié)合形勢變化，及時推出有力有效的政策舉措，就能對預(yù)期形成積極影響，凝聚起應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的合力。

政策相互配合，才能更好發(fā)力見效。穩(wěn)預(yù)期，必須加強(qiáng)政策協(xié)同。梳理去年以來出臺的一系列政策舉措，雖然一些做法過去也有，但為什么這次效果格外明顯？一個重要原因就是打好了政策“組合拳”，讓市場更有獲得感。

以“兩新”政策為例。從家電下鄉(xiāng)，到汽車下鄉(xiāng)，再到消費(fèi)品以舊換新，政策不只聚焦汽車家電、家裝廚衛(wèi)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還激活了許多新需求；不是消費(fèi)端的“單兵突進(jìn)”，而是產(chǎn)供銷、上下游共同發(fā)力。由此，“兩新”政策持續(xù)顯效，激活消費(fèi)潛力、拉動投資增長。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個多維多元的復(fù)雜系統(tǒng)。堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，避免“打架”，宏觀政策的倍增效應(yīng)、疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)就會充分顯現(xiàn)。

重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵改革對穩(wěn)預(yù)期有著重要作用。穩(wěn)預(yù)期，還要把握好改革深化與預(yù)期強(qiáng)化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

比如營商環(huán)境。有人如此描述浙江杭州的營商環(huán)境：“公司整個入駐過程、補(bǔ)貼申請過程，沒吃過一頓飯，沒喝過一頓酒，沒送過一根煙”“事辦完，政府部門的人就消失”。剖析“杭州六小龍”的案例會發(fā)現(xiàn)，“無事不擾，有求必應(yīng)”的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，正是企業(yè)茁壯成長不可或缺的因素。

又如入境消費(fèi)。從“中國游”到“中國購”，越來越多外國游客帶著空箱子“掃貨”、掀起反向“代購潮”。這離不開過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間延長、“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國等改革舉措的推行。

加快重大戰(zhàn)略和改革舉措落實(shí)落地，打通堵點(diǎn)，消除痛點(diǎn)，營造良好發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)市場預(yù)期，就能助力改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。

從準(zhǔn)確識變的智慧，到科學(xué)應(yīng)變的能力，再到主動求變的勇氣，我們有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，也有充足的動力破浪前行。只要堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，就一定能“在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展”。

（本系列評論到此結(jié)束）

《 人民日報(bào) 》（ 2025年05月22日 05 版）