“防范火災不只是擺幾個滅火器，也不是搞幾次火災演練，而是要把所有的火災隱患找出來，繃緊安全的神經。”河南商丘市讀者黃齊超近日來信表示，基層養(yǎng)老院的消防安全狀況不容樂觀，要加大檢查力度，想方設法地改善養(yǎng)老機構的消防安全條件。

最近一段時間，不少地方民政、消防部門針對養(yǎng)老服務機構組織開展消防安全聯合整治，全力消除火災隱患。從各地情況調查看，一些共性問題值得重視。

有的養(yǎng)老機構消防設施更換不及時，使用不規(guī)范。青海西寧市消防部門督查發(fā)現，有的養(yǎng)老機構樓道內感煙探測器和噴淋頭上，成排掛列著中國結、紙燈籠裝飾，影響探測器發(fā)揮作用。新疆石河子讀者沈先生說，部分養(yǎng)老院、福利院因維護不到位，存在電線未穿管保護、電線老化、插座破損等問題，增加電線短路、過載風險。

有的養(yǎng)老機構未配備避難間、消防救援窗，消防通道被雜物占用。西藏那曲市消防救援支隊聯合民政部門排查時發(fā)現，個別養(yǎng)老機構有疏散通道堆放雜物、安全出口鎖閉、電氣線路私拉亂接等隱患。湖南省湘潭市韶山市消防救援大隊檢查時發(fā)現，部分養(yǎng)老機構存在消防通道堵塞、培訓記錄缺失等高頻隱患。還有的養(yǎng)老機構消防電梯前室加裝防護欄，影響緊急情況下的消防救援。

此外，養(yǎng)老機構工作人員流動性大，應急預案“套模板”情況嚴重。不少養(yǎng)老機構工作人員以周邊村鎮(zhèn)45歲以上的農村婦女為主要就業(yè)群體。有的養(yǎng)老機構混崗問題突出，門衛(wèi)兼護工、廚師兼護工，專業(yè)性嚴重不足。多家養(yǎng)老機構的消防應急預案從總則到人員配備、處置流程章節(jié)“長相雷同”，缺乏結合本院實際情況制定的逃生指引、不同樓層定人定責等要素。

青海海東市互助土族自治縣恒生長青照護中心負責人唐先生感嘆，養(yǎng)老機構招人不易，“常常用一兩年培養(yǎng)出一個護理人員，很快就跳槽去醫(yī)院干護工、去城里干月嫂了?！?/p>

此外，家庭式養(yǎng)老場所成消防監(jiān)管新盲區(qū)。目前，家庭式養(yǎng)老機構以其規(guī)模小、離家近的優(yōu)勢，成為都市養(yǎng)老的新形式。家庭式養(yǎng)老機構普遍位于住宅小區(qū)內，面積小于300平方米、床位少于10張，按相關規(guī)定定義，目前只需在市場監(jiān)管備案，不在民政等部門的指導和監(jiān)管范圍，護理質量和消防安全存在隱患。

“目前，對于設置在住宅小區(qū)的家庭式養(yǎng)老場所，有關部門尚未出臺相關監(jiān)管辦法和措施，也沒有相關消防法規(guī)和技術標準支撐，一旦發(fā)生火情，老年人的人身安全將面臨巨大考驗?！标兾魇∠谰仍傟牱阑鸨O(jiān)督處專業(yè)技術一級指揮長謝景榮表示。

為了加強養(yǎng)老機構消防安全管理工作，民政部、國家消防救援局2023年印發(fā)的《養(yǎng)老機構消防安全管理規(guī)定》明確規(guī)定，養(yǎng)老機構應嚴格規(guī)范消防安全管理行為，防止火災發(fā)生、減少火災危害，并對養(yǎng)老機構的場所、設施、日常管理等提出要求。但是，有的省份尚未出臺落實細則，有的出臺了相關指引，但是針對性不足。

針對這些現狀，中國消防協(xié)會科普教育工作委員會原主任委員范強強表示，應當從人防、物防、技防等角度下功夫，大力提升消防安全管理水平。他建議，各地民政部門要嚴格養(yǎng)老機構等級評定，不具備消防安全條件的，依法依規(guī)撤銷資格或降級。對于房間內使用的電氣線路和電氣設備，安排具備資格的電工定期檢測維護，房間內不得使用明火、嚴禁吸煙等。

“養(yǎng)老機構消防控制室值班人員必須持證上崗，確保能夠熟練操作使用自動消防設施?！敝x景榮表示，各地民政、消防救援部門要指導養(yǎng)老機構結合實際修訂完善滅火和應急疏散預案，按標準配齊護理人員，加強日常防火巡查檢查，特別是要嚴格落實夜間值班及巡查制度，明確崗位人員應急處置職責和程序。尤其是為失能老人提供照料護理的養(yǎng)老機構，要充分評估發(fā)生火災后組織失能老人安全疏散的條件和能力，制定切實可行的應急處置、緊急避險、安全疏散預案。

《 人民日報 》（ 2025年05月19日 07 版）