市場監(jiān)管總局日前發(fā)布的2024年“小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)”成果顯示：參與提升行動(dòng)的小微企業(yè)年度營收平均增長9.7%，銷售額平均增長14.2%，利潤率平均提升8.0%，質(zhì)量成本平均下降5.8%。
小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中有哪些質(zhì)量難題？“質(zhì)量認(rèn)證工具箱”里有哪些工具？如何幫助小微企業(yè)提質(zhì)增效、增強(qiáng)競爭力？
一個(gè)“焊接點(diǎn)”
撬動(dòng)質(zhì)量競爭力提升
“人工焊接生產(chǎn)舉升機(jī)升降臺(tái)，‘焊接點(diǎn)’總是掌握不好?！彼渭沂沁|寧營口市一家汽保設(shè)備企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他在這個(gè)行業(yè)干了近30年。
舉升機(jī)在汽車檢修保養(yǎng)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。舉升機(jī)升降臺(tái)鋼板經(jīng)切割后，要進(jìn)行多點(diǎn)焊接，焊接位置多為臺(tái)面下折彎處，人工焊接不僅存在一定安全隱患，穩(wěn)定性也比較差。
遼寧營口市聚集了一批汽車保修設(shè)備產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)，“焊接點(diǎn)”是制約他們發(fā)展的普遍“卡點(diǎn)”。宋吉忠在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心認(rèn)證專家的“一對(duì)一”幫扶下，反復(fù)溝通實(shí)踐，引進(jìn)了舉升機(jī)智能生產(chǎn)線，通過自動(dòng)化生產(chǎn)，解決了焊接工藝不穩(wěn)定等問題。
“專家了解了我們質(zhì)量提升的需求，幫我們梳理了質(zhì)量短板，指導(dǎo)我們運(yùn)用認(rèn)證手段持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝。企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證后，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到了國際先進(jìn)水平?！彼渭艺f。在營口，通過相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證的汽保企業(yè)還有70多家，2024年出口創(chuàng)匯超過2億美元。
“質(zhì)量認(rèn)證工具箱”聚焦問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。各地市場監(jiān)管部門排查小微企業(yè)面臨的共性質(zhì)量問題，以質(zhì)量認(rèn)證為牽引，提供個(gè)性化、定制化的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，累計(jì)幫助小微企業(yè)解決質(zhì)量問題3.8萬個(gè)，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握質(zhì)量管理關(guān)鍵控制點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國468家認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)5.4萬余家小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，減免認(rèn)證費(fèi)用3876萬元，為64.9萬家小微企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)192.5萬人次。
部分地區(qū)也存在對(duì)小微企業(yè)的質(zhì)量短板和提升需求掌握不夠精準(zhǔn)，個(gè)性化認(rèn)證服務(wù)方案、持續(xù)幫扶模式需要完善等問題。市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，圍繞小微企業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)特別是出口型企業(yè)、外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新認(rèn)證技術(shù)和方法，提高服務(wù)精準(zhǔn)性，推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)可衡量、可感知。
一條“產(chǎn)業(yè)鏈”
帶動(dòng)質(zhì)量管理模式延伸
“高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈核心配件國產(chǎn)化率僅50%，產(chǎn)品返修率高，測量整體水平落后?！睆V東廣州市昊志機(jī)電股份有限公司品保部總監(jiān)彭秋陽與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門交流時(shí)直言不諱，“這是我國高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)被國外卡脖子的‘芯病’”。
為解決這個(gè)“芯病”，該企業(yè)作為“鏈主”，派出技術(shù)團(tuán)隊(duì)會(huì)同質(zhì)量認(rèn)證專家，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，共同建立了“高性能電主軸聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心”，集中攻克機(jī)床電主軸系統(tǒng)精度測試和可靠性等技術(shù)難題，有效解決了產(chǎn)品復(fù)雜工況下的可靠性問題，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升和核心部件國產(chǎn)化替代。
“通過發(fā)揮‘鏈主’企業(yè)的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化對(duì)鏈上小微企業(yè)質(zhì)量管控和聯(lián)動(dòng)培育，電主軸精度等關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上軸承國產(chǎn)率由50%增長至95%，返修率顯著降低，達(dá)到國際先進(jìn)水平?！迸砬镪栒f。
“質(zhì)量認(rèn)證工具箱”著眼整體，推動(dòng)鏈?zhǔn)綆头?。各地積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)培育機(jī)制，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，支持“創(chuàng)新聯(lián)合體”“小微聯(lián)盟”等行業(yè)組織開展產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量理念和質(zhì)量管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。
一些企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)和能力水平有待提升。部分小微企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量管理不夠重視，質(zhì)量管理投入普遍不足，質(zhì)量管理人才缺乏，以質(zhì)量提升培育核心競爭力的內(nèi)驅(qū)力不夠。
清華大學(xué)質(zhì)量與可靠性研究院院長李彥夫建議，提升企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證意識(shí)，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和質(zhì)量專家面向小微企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展質(zhì)量管理公益培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量管理投入，增強(qiáng)運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證工具促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。還要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈、穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈。
一張“信用名片”
提升融資便利性
“我們企業(yè)中標(biāo)了多項(xiàng)生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目，本來是件高興的事，但項(xiàng)目啟動(dòng)需要大量流動(dòng)資金支持，短期內(nèi)自有資金難以滿足需求，項(xiàng)目面臨流失的風(fēng)險(xiǎn)?！焙幽详涣⒅悄芸萍加邢薰矩?fù)責(zé)人陳彥峰說。
市場監(jiān)管部門在開展認(rèn)證幫扶中了解到這家企業(yè)的困難，主動(dòng)與郵儲(chǔ)銀行對(duì)接協(xié)調(diào)幫扶事宜。
“公司能抵押的土地、廠房之前都抵押了，現(xiàn)在也沒有什么抵押物，能行嗎？”陳彥峰問。
“企業(yè)獲得過質(zhì)量認(rèn)證證書嗎？我們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的企業(yè)有‘認(rèn)證貸’產(chǎn)品。”郵儲(chǔ)銀行許昌分行普惠金融部負(fù)責(zé)人任永濤介紹，“如果符合相關(guān)資質(zhì)，還能開通綠色通道，最大限度壓縮辦理流程，盡快為企業(yè)緩解資金壓力?！?/p>
最終，該企業(yè)通過“認(rèn)證貸”獲得500萬元貸款。陳彥峰說：“真是解了燃眉之急，也激勵(lì)我們繼續(xù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。”
河南省發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證“信用名片”作用，聯(lián)合金融部門推出“豫質(zhì)貸”融資業(yè)務(wù)，對(duì)參與提升行動(dòng)的企業(yè)，給予一定貸款額度。許昌市推廣“認(rèn)證貸”以來，累計(jì)幫扶經(jīng)營主體辦理信貸業(yè)務(wù)515家次，貸款總額達(dá)16.65億元。
“質(zhì)量認(rèn)證工具箱”拓展模塊，增加融資幫扶。市場監(jiān)管總局積極與交通銀行對(duì)接“認(rèn)證+金融”服務(wù)模式，發(fā)揮認(rèn)證增信效應(yīng)，助力破解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。各地市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證與金融服務(wù)“雙向奔赴”，增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展韌性。2024年各地共出臺(tái)“認(rèn)證+金融”扶持政策253項(xiàng)，累計(jì)提供信貸支持608.5億元。
李彥夫建議，將質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果采信作為提升行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果納入小微企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，健全小微企業(yè)增信制度，提升優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)融資便利性，強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)、金融等政策協(xié)同效應(yīng)。
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什么是“質(zhì)量認(rèn)證工具箱”？
質(zhì)量認(rèn)證工具箱是指導(dǎo)企業(yè)建立實(shí)施質(zhì)量管理、完成認(rèn)證流程、優(yōu)化產(chǎn)品或服務(wù)等過程中，系統(tǒng)化整合的實(shí)用工具集合。它通過簡化流程、規(guī)范操作和降低風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)高效達(dá)成質(zhì)量目標(biāo)。
企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，能夠通過整合資源、規(guī)范流程和持續(xù)改進(jìn)，保證產(chǎn)品或服務(wù)符合客戶需求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通俗來說，質(zhì)量管理體系是企業(yè)提高質(zhì)量管理水平、提升生產(chǎn)效率的工具，讓復(fù)雜的管理變得有章可循。
市場監(jiān)管部門推出“小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)”，旨在通過培訓(xùn)、幫扶、資源整合等方式提升小微企業(yè)質(zhì)量管理能力，運(yùn)用“質(zhì)量認(rèn)證工具箱”，通過工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的方法將政策措施轉(zhuǎn)化為企業(yè)可落地的質(zhì)量管理實(shí)踐。構(gòu)建“政策引導(dǎo)—工具支撐—效果反饋”的閉環(huán)，推動(dòng)小微企業(yè)從“被動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)提質(zhì)”。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年05月17日 03 版）