要突破“一業(yè)獨(dú)大”的發(fā)展困境，必須堅(jiān)持多元發(fā)展。多點(diǎn)開花、多業(yè)共興，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)性、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作性，發(fā)展的后勁會更足

“銅城無銅，出產(chǎn)的卻是煤……這銅城正是因煤應(yīng)運(yùn)而生。”路遙《平凡的世界》中的“銅城”，原型便是陜西銅川。這里因礦設(shè)市，煤炭產(chǎn)量一度占陜西總產(chǎn)量的七成。然而，因煤而興，難免遇到“礦竭城衰”的難題。如今，銅川怎么樣了？

數(shù)控機(jī)床高速運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械手臂上下?lián)]動……陜西銅川市未來造公司的智能制造車間中，一個(gè)“微米級”精度的精密零部件，不到1分鐘就能下線。公司所在的董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，曾是堆滿煤矸石的荒坡，如今成為主打鋁加工產(chǎn)業(yè)的園區(qū)。用煤發(fā)電、用電煉鋁、對鋁進(jìn)行深加工、電廠灰渣全部用作水泥建材生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)“煤炭不出園、鋁錠不出園、廢棄物不出園”，這一景象，正是銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影。

“以退為進(jìn)”，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。煤炭、水泥，曾是銅川的兩大“支柱產(chǎn)業(yè)”。打破“資源詛咒”，就要重新認(rèn)識資源、整合資源。2016年以來，銅川關(guān)退煤礦23處，拆除水泥窯41座，剩余7家水泥廠全部進(jìn)行低碳綠色升級，非煤礦山企業(yè)從原來300余家整合關(guān)停至42家。生產(chǎn)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，讓留下來的柴家溝等煤礦實(shí)現(xiàn)從“人控”到“數(shù)控”的智慧升級、從“少人”到“無人”的智慧轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)方式煥新、動能更新，發(fā)展不僅不會失速，效能還有所增強(qiáng)。

向“新”而行，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要突破“一業(yè)獨(dú)大”的發(fā)展困境，必須堅(jiān)持多元發(fā)展。從“陜西制造、銅川配套”的汽車零部件產(chǎn)業(yè)，到“西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”的商業(yè)航天領(lǐng)域，銅川聚力打造能源資源、先進(jìn)制造、特色新興“三大產(chǎn)業(yè)集群”，2024年非煤產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到87%。以光電子集成產(chǎn)業(yè)園為例，從引入中游企業(yè)陜西澳威激光起步，短短幾年，集聚30余家上下游企業(yè)。金屬遮光片、特種激光器、光電子器件……光電子產(chǎn)業(yè)集群“從無到有，從有到優(yōu)”，讓銅川“追光”的腳步愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。多點(diǎn)開花、多業(yè)共興，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)性、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作性，發(fā)展的后勁會更足。

轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是產(chǎn)業(yè)的再出發(fā)，更是城市的再激活。孫思邈隱居的藥王山，千年中醫(yī)藥智慧與現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合，成功打造國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)；陳爐古鎮(zhèn)的千年窯火中，耀州瓷與現(xiàn)代設(shè)計(jì)碰撞，非遺工坊的創(chuàng)意產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外；照金巖壁間的“紅軍四寨”，人們來此追尋先輩奮斗足跡，“初心之旅”因此火熱……健康、文旅等元素融入新業(yè)態(tài)，讓城市在文化傳承與產(chǎn)業(yè)升級中實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升，也讓這座厚重的城市煥發(fā)出新的魅力。

因污染嚴(yán)重，銅川曾被稱為“一座衛(wèi)星上看不見的城市”。如今，這里年空氣優(yōu)良天數(shù)維持在280天左右。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型到新興產(chǎn)業(yè)的崛起，這一過程正如銅川市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人所說，“轉(zhuǎn)型是一場永不停歇的突圍”。勇于打破路徑依賴，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，枯竭的礦脈之上必將形成更強(qiáng)勁的發(fā)展新脈動。

（作者為本報(bào)陜西分社記者）

《 人民日報(bào) 》（ 2025年05月06日 05 版）