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市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動開展

2025-05-05 08:47:00

來源:人民網(wǎng)-人民日報

本報北京5月4日電  (記者劉志強)記者從國家發(fā)展改革委獲悉:為全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門聯(lián)合開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動。

這次清理整治的重點是,以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實行的違反市場準(zhǔn)入制度要求的各類規(guī)定文件,以及各級政府違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類做法情形。

主要包括:國家層面已放開但地方仍在審批;審批依據(jù)法律效力不足;行業(yè)壁壘造成準(zhǔn)入規(guī)則不平等;政府監(jiān)管能力不足不敢進行審批;違規(guī)擴大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件;審批權(quán)下放形成區(qū)域間市場壁壘;對外地企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入限制;違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與外商投資準(zhǔn)入特別管理措施要求,違規(guī)設(shè)置外資企業(yè)準(zhǔn)入限制;因新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域監(jiān)管空白導(dǎo)致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責(zé);準(zhǔn)入要求設(shè)置矛盾,互為前置條件;告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經(jīng)營風(fēng)險;準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過高、審批流程過長;無故拖延審批或已經(jīng)獲得審批但政府拒絕辦理其他相關(guān)手續(xù);與國家發(fā)展改革委已通報的違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例類似的違規(guī)情況;其他違背市場準(zhǔn)入制度要求的情形。

集中清理整治工作為期半年,各省級發(fā)展改革委向省級人民政府定期報告工作開展情況。集中清理整治結(jié)束后,市場準(zhǔn)入壁壘核實、整改、清理等工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化機制。

《 人民日報 》( 2025年05月05日 03 版)

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