地闊為廣，和諧即安。廣土安輯，思源奮進(jìn)。
廣安市是四川省距離重慶市中心城區(qū)最近的地級市，也是全國首個全域納入跨省域都市圈的地級市?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出“推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區(qū)”；《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》將廣安全域納入，明確支持廣安打造重慶都市圈北部副中心；四川省委也明確支持廣安跨省域深度融合發(fā)展。搶抓國家重大戰(zhàn)略賦予的機(jī)遇，廣安在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略前沿、改革前沿奮楫爭先。
新時代新征程，廣安市因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，切實(shí)把戰(zhàn)略紅利、政策紅利、改革紅利，轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展勢能和發(fā)展成效。近年來，廣安市積極融入成渝雙核聯(lián)動聯(lián)建大格局，堅(jiān)定實(shí)施“同城融圈”首位戰(zhàn)略，大力推進(jìn)與重慶市發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字建設(shè)、公共服務(wù)“五個一體化”，持續(xù)推進(jìn)跨省域深度融合發(fā)展，加快建成川渝合作示范區(qū)，奮力打造重慶都市圈北部副中心，譜寫廣安現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
體制機(jī)制協(xié)同聯(lián)動
川渝兩省市在廣安召開重慶四川黨政聯(lián)席會議第九次會議，首次共同考察調(diào)研川渝合作共建園區(qū)川渝高竹新區(qū)，充分展示推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成果。在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)合辦公室框架下，專門設(shè)立廣安融入重慶都市圈專項(xiàng)工作組，由川渝兩省市相關(guān)負(fù)責(zé)人、廣安市主要負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任組長，協(xié)同發(fā)力推進(jìn)廣安融入重慶都市圈各項(xiàng)工作。廣安堅(jiān)持把“同城融圈”作為首位戰(zhàn)略，新組建廣安市委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展辦公室，專門負(fù)責(zé)承擔(dān)“同城融圈”各項(xiàng)工作，構(gòu)建起“聯(lián)合辦公室+專項(xiàng)工作組+執(zhí)行機(jī)構(gòu)”多層級推動體系。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
廣安上一輪“同城融圈”交通三年大會戰(zhàn)圓滿收官，累計完成投資超400億元，今年已全面啟動第二輪交通三年大會戰(zhàn)，預(yù)計完成投資520億元，加快建成重慶都市圈北向綜合交通樞紐。廣安機(jī)場可研報告已經(jīng)通過民航局行業(yè)審查，今年即將開工。西渝高鐵廣安段正在加快建設(shè)，建成通車后廣安到重慶車程縮短至20分鐘左右。渝北至廣安鐵路、渝廣同城大道等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐工程船閘通航，G65包茂高速高竹互通建成通車，南北大道全線貫通，廣安加快融入重慶中心城區(qū)半小時通勤圈。近期，新開通武勝樂善至合川沙魚“川渝26路”，累計開通渝廣跨省公交4條，惠及渝廣兩地40余萬群眾。全市公路總里程突破1.7萬公里，公路網(wǎng)密度位居全省第一位，獲評全省“交通強(qiáng)市”試點(diǎn)成效顯著市。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興
廣安積極融入川渝共建4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大裝備制造、綠色化工、醫(yī)藥健康等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，150余戶重點(diǎn)企業(yè)深度嵌入成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，著力打造重慶先進(jìn)制造業(yè)集群配套基地。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，和邦、利爾、誠信、玖源4個百億級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，大慶油田武勝凈化廠項(xiàng)目開工建設(shè)，初步形成“4+N”百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展格局。著力建設(shè)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，協(xié)同打造成渝大都市優(yōu)質(zhì)糧油保障基地、生豬保障基地和綠色農(nóng)副產(chǎn)品保供基地。深化渝廣文旅融合互動，依托嘉陵江和渠江沿線古鎮(zhèn)、古跡，攜手打造10余條跨區(qū)域精品線路，共同培育巴蜀文化旅游走廊新地標(biāo)。
重大平臺聚力成勢
廣安市與重慶市渝北區(qū)攜手共建全國首個跨省域共建新區(qū)——川渝高竹新區(qū)，新區(qū)規(guī)劃范圍包括重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)的部分行政區(qū)域和四川省廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)、壇同鎮(zhèn)的部分行政區(qū)域，總面積266平方公里，其中涉及渝北區(qū)129平方公里、廣安市137平方公里。川渝高竹新區(qū)國土空間規(guī)劃獲川渝兩省市批復(fù)，成功設(shè)立成渝地區(qū)首個跨省新區(qū)的金庫，建成投用跨省域綜合政務(wù)服務(wù)大廳、科技創(chuàng)新基地產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)，入駐企業(yè)從成立時的102戶增加至201戶，投產(chǎn)企業(yè)從52戶增加至94戶，其中58戶配套賽力斯、長安等重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以汽車制造為主的產(chǎn)業(yè)集群初步形成，創(chuàng)建成為中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，在首批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)評估中取得優(yōu)秀等次。同時，廣安市與合川區(qū)、長壽區(qū)共建合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，與四川省達(dá)州市和重慶市梁平區(qū)、墊江縣、長壽區(qū)共建明月山綠色發(fā)展示范帶，“一區(qū)一帶”建設(shè)取得積極進(jìn)展。
重大改革賦能增效
四川省印發(fā)專項(xiàng)文件支持廣安深化改革開放，重慶市印發(fā)《重慶市深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃實(shí)施方案》，明確“支持廣安加快融入重慶都市圈”，同時，川渝兩省市將“深化廣安—重慶跨省域深度融合發(fā)展機(jī)制”納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)集成式標(biāo)志性重大改革清單（2025—2027年）》，賦予廣安探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革、推進(jìn)跨省域深度融合發(fā)展的重大使命。川渝高竹新區(qū)聚焦建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的試驗(yàn)區(qū)，實(shí)行“經(jīng)濟(jì)活動一體開展、社會事務(wù)分區(qū)管理”，探索形成100余項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)成果，通過川渝兩省市人大協(xié)同立法取得行政主體資格，統(tǒng)一川渝稅費(fèi)差異事項(xiàng)79項(xiàng)、辦稅時長平均縮減60%，“小管委會+大公司”運(yùn)行管理模式等經(jīng)驗(yàn)做法在全國通報推廣，新區(qū)開出的首張發(fā)票被國家博物館永久收藏。
公共服務(wù)共建共享
廣安深化共建跨省域教育協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，廣安理工學(xué)院（暫定名）作為四川省屬公辦全日制普通本科院校納入四川省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年申報、當(dāng)年獲批、當(dāng)年開建，127所中小學(xué)校與成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對合作，廣安市教育和體育局與重慶八中簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，跨省域打造重慶八中廣安友誼學(xué)校。縣域全覆蓋式實(shí)現(xiàn)與川渝知名三甲醫(yī)院建立跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體，渝廣兩地二級及以上公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。501項(xiàng)“川渝通辦”“跨省通辦”事項(xiàng)全部落地，拓展實(shí)施31項(xiàng)“渝廣通辦”特色事項(xiàng)。發(fā)布10個方面28項(xiàng)推動廣安融入重慶都市圈增強(qiáng)公共服務(wù)可感可及事項(xiàng)，2024年完成10項(xiàng)年度重點(diǎn)事項(xiàng)，今年研究確定的18項(xiàng)年度重點(diǎn)事項(xiàng)已累計完成5項(xiàng)，加開廣安南站至重慶城際列車班次、鄰渝城市公交“一卡通”等措施廣受群眾好評，“同城融圈”公共服務(wù)更加可感可及。
數(shù)據(jù)來源：中共廣安市委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展辦公室
《 人民日報 》（ 2025年04月29日 08 版）