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加強(qiáng)專利保護(hù)運(yùn)用 促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

2025-04-26 09:13:00

來源:人民網(wǎng)-人民日報

習(xí)近平總書記指出:“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新?!苯衲晔菍@▽嵤?0周年。40年來特別是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國專利事業(yè)取得歷史性成就,有力推動了創(chuàng)新型國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。站在新的歷史起點上,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述精神,與時俱進(jìn)推進(jìn)專利制度改革創(chuàng)新,為中國式現(xiàn)代化提供更加有力的專利制度供給和技術(shù)供給。

新時代以來我國專利事業(yè)發(fā)展取得一系列標(biāo)志性成果

專利法完成新一輪修改。建立了國際上高標(biāo)準(zhǔn)的專利侵權(quán)懲罰性賠償制度,引入了專利開放許可制、藥品專利保護(hù)期延長制度和藥品專利糾紛早期解決機(jī)制等。同步完成《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》《專利代理條例》以及《專利審查指南》的配套修改,使我國專利法律制度更加健全。

專利數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升。我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到475.6萬件,是世界上首個國內(nèi)發(fā)明專利有效量突破400萬件的國家。PCT國際專利申請量和海牙體系外觀設(shè)計申請量均躍居全球第一。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利量達(dá)到134.9萬件,電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”發(fā)明專利擁有量全球最多。

專利保護(hù)力度不斷加大。發(fā)明專利平均審查周期壓減至15.5個月,專利審查社會滿意度始終保持在滿意區(qū)間。在全國建設(shè)125個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心,為社會公眾提供集快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的維權(quán)渠道。設(shè)立80多個國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)分中心,累計為企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)2400余次,幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失超過380億元。

專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用加速推進(jìn)。實施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動,首次完成全國2700多所高校和科研機(jī)構(gòu)134.9萬件存量專利盤點和價值分析,與45萬家企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對接、匹配推送。2024年,全國專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)到61.3萬次,同比增長29.9%;高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)到7.6萬次,同比增長39.1%。2023年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到16.87萬億元,占GDP比重達(dá)到13.04%。

專利國際合作不斷深化。深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理,加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》,推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織成功締結(jié)《知識產(chǎn)權(quán)、遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識條約》和《利雅得外觀設(shè)計法條約》。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作在華建設(shè)202家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心,依托全球?qū)@畔①Y源助力國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展。專利審查高速路覆蓋84個國家,有效便利了中國企業(yè)海外專利獲權(quán)。

我國專利事業(yè)的快速發(fā)展得到國際社會的高度評價。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中,中國排名提升至第十一位,黨的十八大以來累計上升了24位,成為世界上進(jìn)步最快的國家之一;擁有的全球百強(qiáng)科技集群數(shù)量連續(xù)兩年位居各國之首。

推動我國專利法律制度與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平總書記指出,“完備的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系、高效的執(zhí)法司法體系,是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要保障”“要在嚴(yán)格執(zhí)行民法典相關(guān)規(guī)定的同時,加快完善相關(guān)法律法規(guī)”。

當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,保護(hù)主義、單邊主義不斷抬頭,這些都給專利制度帶來了新的挑戰(zhàn)。我們要加快建設(shè)與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)、與科技發(fā)展前沿相匹配的專利制度,積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),推動專利事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。

堅持和加強(qiáng)黨對專利工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述精神,牢牢把握正確政治方向、價值取向、政策導(dǎo)向,加快建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,全面加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略的支撐和協(xié)同,更好融入和服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

堅持守正創(chuàng)新深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。主動適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化和科技革命、產(chǎn)業(yè)變革需要,積極構(gòu)建更加適應(yīng)信息化、數(shù)字化、智能化時代發(fā)展的專利制度,進(jìn)一步突出質(zhì)量導(dǎo)向,通過高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請、高質(zhì)量審查,提升我國專利質(zhì)量整體水平,構(gòu)筑科技競爭新優(yōu)勢,搶占未來發(fā)展制高點。

統(tǒng)籌好在制度完善過程中吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗與體現(xiàn)中國特色的關(guān)系。著眼我國國際地位不斷提升和現(xiàn)實發(fā)展的需要,更有針對性地借鑒世界各國專利制度發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗,努力構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)、具有中國特色的專利制度,持續(xù)提升我國在國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力,營造良好國際環(huán)境,更好維護(hù)國家利益。

在法治軌道上推進(jìn)我國專利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

持續(xù)完善專利法律制度,加強(qiáng)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。及時修改完善專利相關(guān)法律法規(guī),健全人工智能、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利保護(hù)和運(yùn)用規(guī)則,更好適應(yīng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。認(rèn)真編制知識產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃,深入研究未來五年我國專利事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略舉措。

著力提高專利質(zhì)量,加快實現(xiàn)由專利大國向?qū)@麖?qiáng)國轉(zhuǎn)變。持續(xù)提高專利審查質(zhì)量和審查效率,推動人工智能大模型在專利審查工作中的應(yīng)用,嚴(yán)把專利審查授權(quán)關(guān),加強(qiáng)創(chuàng)造性審查,提高專利保護(hù)的及時性和所授權(quán)利的穩(wěn)定性。聚焦國家戰(zhàn)略科技力量,鼓勵和支持創(chuàng)新主體加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),形成一批高價值專利組合,推動更多中國專利納入國際標(biāo)準(zhǔn)、布局全球市場。

不斷強(qiáng)化專利保護(hù),有效維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。嚴(yán)格落實侵權(quán)懲罰性賠償制度,健全專利行政裁決機(jī)制,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心布局,統(tǒng)籌做好涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。堅決打擊非正常專利申請,規(guī)制專利惡意無效行為,讓各類企業(yè)安心經(jīng)營。加強(qiáng)專利普法宣傳教育,增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,更好支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動,持續(xù)梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利,深化權(quán)益分配機(jī)制改革,切實解決專利轉(zhuǎn)化渠道不暢、動力不足等問題。健全專利代理質(zhì)量監(jiān)測和信用評價機(jī)制,推廣使用代理服務(wù)政府采購標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)專利代理優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,夯實專利質(zhì)量基礎(chǔ)。

深化專利國際合作,提升國際話語權(quán)和影響力。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定,推動完善全球?qū)@w系和生態(tài)系統(tǒng)。繼續(xù)加強(qiáng)多邊、小多邊和雙邊知識產(chǎn)權(quán)國際合作,特別是“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作,推動更多中國專利在共建“一帶一路”國家落地實施,讓創(chuàng)新創(chuàng)造更好造福各國人民。

(作者為國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長)

《 人民日報 》( 2025年04月26日 07 版)

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