版式設計：汪哲平
"> 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局等
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農(nóng)民種糧能掙錢，糧食生產(chǎn)才有保障。在種糧農(nóng)民收益保障機制中，農(nóng)業(yè)保險是重要方面。今年中央一號文件提出：“推動擴大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積”“健全多層次農(nóng)業(yè)保險體系，支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險”。
春耕時節(jié)，不少農(nóng)技工作者、保險公司服務人員走入田間地頭，為農(nóng)戶宣介農(nóng)業(yè)保險、輔導田間管理、助力防災減損。近日，記者對他們和保險公司、業(yè)內(nèi)專家進行采訪，看保險行業(yè)如何創(chuàng)新農(nóng)險產(chǎn)品、優(yōu)化服務方式，支持春耕生產(chǎn)。
——編 者
創(chuàng)新農(nóng)險產(chǎn)品，擴大服務覆蓋面
“5萬元保險理賠款一到賬，我趕忙拿去買農(nóng)資，補救凍害損失。”江蘇盱眙縣的農(nóng)戶林師傅說，春耕期間，當?shù)亍暗勾汉?，降溫厲害，影響小麥生長。保險公司得知情況，很快前來查勘定損、支付賠款，幫助他加緊恢復生產(chǎn)。
“這些年農(nóng)險產(chǎn)品不斷豐富。除了保成本，還有‘新保險’幫我更好抗災減損。保障越來越足，我種起糧來更有底氣了?！绷謳煾嫡f。
林師傅說的“新保險”，是人保財險江蘇省分公司推出的小麥節(jié)氣氣象指數(shù)保險。它結(jié)合節(jié)氣特點與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，針對小寒到大寒期間的凍災、雨水到驚蟄期間的旱災、芒種時節(jié)小麥成熟時的雨災等災因，將鎮(zhèn)壓、施肥、灌溉、搶收等防災費用也納入保險保障范圍。
“該保險根據(jù)災害情況及時賠付，有利于幫助農(nóng)戶抵御風險，很受農(nóng)戶歡迎。”江蘇人保財險工作人員介紹，今年以來，小麥節(jié)氣氣象指數(shù)保險承保面積超700萬畝，已累計向約1.2萬戶種植戶賠付超5000萬元。
各地金融機構(gòu)持續(xù)加大特色產(chǎn)品創(chuàng)新力度。安徽金融監(jiān)管局推動保險機構(gòu)創(chuàng)新茶葉低溫氣象指數(shù)保險、甘薯種植險、綠豆種植險等。河南金融監(jiān)管局結(jié)合小麥全生命周期風險保障需求，指導保險公司推出收獲期降雨指數(shù)保險等，以“政策性保險+商業(yè)補充”模式構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)保險體系。
專家表示，各地的氣象特征、主要風險等千差萬別，主要農(nóng)作物品種更是因地而異。保險行業(yè)加強與農(nóng)業(yè)、氣象等部門的溝通合作，深入研究當?shù)貎?yōu)勢作物風險情況，有針對性地創(chuàng)新農(nóng)險產(chǎn)品和服務，有利于農(nóng)險保障網(wǎng)進一步擴面、織密，更好保障農(nóng)民收益，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
同時，我國完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍不斷擴大，實現(xiàn)三大主糧保險全國覆蓋、大豆保險有序擴面。數(shù)據(jù)顯示，去年，我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模達1521億元，同比增長6%，為1.47億戶次農(nóng)戶提供風險保障超5萬億元，承保的農(nóng)產(chǎn)品品種不斷增加。
助力防災減損，支持農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)
“這次大風天氣預計風力強、時間長，要注意把壓膜繩壓緊，加固棚體兩側(cè)支柱，提前準備好應急修補材料。”春耕時節(jié)，多地出現(xiàn)強風天氣，北京發(fā)布近10年首個大風橙色預警。4月10日，在保險公司工作人員的協(xié)助下，北京房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)的大棚種植戶劉先生提前做好了防災準備。
防重于賠、防災減損，在農(nóng)險服務中日益重要。國家金融監(jiān)督管理總局4月18日發(fā)布《關于扎實做好2025年“三農(nóng)”金融工作的通知》，提出鼓勵保險公司積極開展災害預警和風險減量服務，參與災害救助和應急管理體系建設，提高定損效率，鼓勵為受災主體提供合理預賠服務，及時支持減損減災和農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)。
近年來，保險業(yè)不斷增強農(nóng)事服務能力，在四川射洪市，國壽財險聯(lián)合第三方科技公司，落地智慧農(nóng)業(yè)風險防控系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)模型與衛(wèi)星遙感聯(lián)動，實現(xiàn)天氣預測、溫度監(jiān)測、濕度調(diào)控、土壤墑情分析、災害趨勢研判等功能。在陜西楊凌，大家財險協(xié)同開展高標準農(nóng)田日常清淤疏浚、雜草清除和農(nóng)田設施修復等，助力高標準農(nóng)田建得牢、管得好、用得久。
“保險機構(gòu)多措并舉改善經(jīng)營和服務，各級地方政府合理安排、及時支付保費補貼，有關部門做好宣傳和組織工作，讓種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶都能了解農(nóng)險作用、積極投保。通過各方合力，努力實現(xiàn)農(nóng)戶‘應保盡?！副１M?！冒l(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的減震器和穩(wěn)定器功能。”首都經(jīng)貿(mào)大學教授庹國柱說。
加強科技賦能，驗標承保更精準
起飛、定位、拍攝……在安徽舒城縣杭埠鎮(zhèn)，不一會兒工夫，國元農(nóng)險舒城支公司的工作人員便用無人機，準確記錄下種糧大戶王大爺家的田塊輪廓、麥苗長勢、疏密程度等信息。王大爺一一確認投保面積、理賠標準等數(shù)據(jù)后，工作人員現(xiàn)場將信息上傳至系統(tǒng)，自動生成農(nóng)險保單。
“現(xiàn)在投保方便多了，很快就能完成查驗出保單。我通過手機就能付保費，不用專程去銀行排隊。”王大爺說。
“科技賦能，既讓農(nóng)戶享受到更便捷的投保體驗，也提高了我們的驗標精度與服務效率。”舒城支公司相關負責人尹宗林說，“以前要手持設備圍著地塊丈量，耗時費力，還容易有誤差?，F(xiàn)在，在無人機拍攝的高清全景圖上，精準選定標的，設置好驗標軌道與拍攝數(shù)量，很快就能完成驗標。”
去年底，金融監(jiān)管總局等部門發(fā)布《關于推進農(nóng)業(yè)保險精準投保理賠等有關事項的通知》，提出“鼓勵保險公司加大科技創(chuàng)新投入，推進無人機、遙感、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段應用，加快標準化建設，提升承保理賠真實性、準確性和及時性”。
在政策指引下，保險公司多措并舉提升農(nóng)險承保效率和精準度。在黑龍江，平安產(chǎn)險依托智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)平臺，努力實現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)地塊權(quán)屬清、種類清、底數(shù)清；在山東，泰山保險應用衛(wèi)星遙感技術(shù)，自動獲取并計算作物實際種植面積與分布信息，建立承保標的空間數(shù)據(jù)庫，著力避免漏保、虛保等情況。
“春耕期間，農(nóng)險投保需求量大?？焖倬珳什轵炥r(nóng)險標的，實現(xiàn)精準投保，有利于更好保護農(nóng)戶權(quán)益。同時，這也有利于保險公司有效防控風險?！逼桨伯a(chǎn)險有關負責人說。
庹國柱認為，保險公司要通過加強科技投入、加大抽查驗標力度等方式，努力實現(xiàn)精準投保，滿足農(nóng)戶合理投保需求。同時，有關部門要加強協(xié)同配合，完善耕地、林地等基礎數(shù)據(jù)與保險數(shù)據(jù)的印證對比機制，夯實精準投保理賠基礎。
《 人民日報 》（ 2025年04月23日 02 版）