引 言
習近平總書記在福建工作期間，敏銳而前瞻地提出建設“海上福州”“海洋強省”等戰(zhàn)略部署。在浙江工作期間強調，發(fā)展海洋經(jīng)濟是一項功在當代、利在千秋的大事業(yè)。在上海工作期間提出，努力爭創(chuàng)海洋經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。黨的十八大以來，習近平總書記以宏闊的全球視野、深邃的歷史眼光、卓越的戰(zhàn)略思維，從建設社會主義現(xiàn)代化強國、推進中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局出發(fā)，作出一系列重大決策部署，帶領我們扎實推進建設海洋強國，譜寫了中華民族向海圖興、向海圖強的時代篇章。
一、背景情況
福建是海洋資源大省，也是海洋經(jīng)濟大省，具有突出的山海優(yōu)勢，海洋、海灣、海島、海峽、“海絲”賦予了福建向海發(fā)展的巨大潛力。30多年來，福建始終牢記囑托和使命，發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌抓好海洋綜合開發(fā)和海洋綜合管理，著力完善港航基礎設施，培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)，保護海洋生態(tài)家園，發(fā)展海洋特色文化，依托海洋促開放、謀發(fā)展，推動海洋強省建設不斷取得新成效，海洋經(jīng)濟增加值、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量、遠洋漁業(yè)綜合實力等居全國前列，“絲路海運”海上“朋友圈”不斷擴大，海洋經(jīng)濟成為高質量發(fā)展重要引擎。福建的探索實踐，為新征程上經(jīng)略海洋、建設海洋強國積累了寶貴經(jīng)驗啟示。
二、主要做法和成效
按照習近平總書記在閩工作期間關于向海發(fā)展的戰(zhàn)略構想和思路舉措，福建全省上下一以貫之，堅持一張藍圖干到底，探索出一條符合發(fā)展實際、具有自身特色的海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展和海洋強省建設之路。
?。ㄒ唬╁^定“向海發(fā)展”，推動經(jīng)濟發(fā)展的觸角從陸地向海洋延伸。習近平總書記在廈門工作時領導制訂了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，2002年時任福建省委副書記、省長習近平同志到廈門調研，為廈門量身擘畫“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，促進海島型城市向海灣型城市轉變。習近平總書記在福州工作期間，謀劃了“3820”戰(zhàn)略工程，作出“東進南下，沿江向?！?、建設“海上福州”的戰(zhàn)略構想，擘畫了建設現(xiàn)代化國際城市的目標任務。1996年到省里任職后，強調要加快建設海洋經(jīng)濟強省，親自指導出臺《關于進一步加快發(fā)展海洋經(jīng)濟的決定》，高瞻遠矚引領福建向海崛起。福建堅持用好海洋優(yōu)勢，支持海洋科技發(fā)展，建設海洋產(chǎn)業(yè)孵化平臺，著力打造現(xiàn)代海洋漁業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等藍色增長點，推動航海裝備產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化，持續(xù)提升海洋經(jīng)濟發(fā)展水平。2024年，福建海洋生產(chǎn)總值預計超1.25萬億元，約占全省GDP的22%，成為高質量發(fā)展重要支撐。
?。ǘ┘せ睢昂＝z基因”，書寫21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設新篇章。1994年，時任福州市委書記習近平同志在接受香港《大公報》采訪時指出：“站在新世紀的入口，誰擁有海洋優(yōu)勢，誰就擁有對外開放、參與國際經(jīng)濟分工合作的有利條件?！敝鲝堖M一步提高福州經(jīng)濟的外向度，積極推行“引進來”和“走出去”，努力打好“僑牌”，促成開發(fā)建設元洪投資區(qū)。習近平總書記在寧德工作期間，結合閩東沿海開放特點，提出“雙向開放”“雙向開發(fā)”“擴大開放”“外引內聯(lián)”，實現(xiàn)了從單純內聯(lián)走向“內聯(lián)—外向”的更高層次融入沿海開放發(fā)展道路。福建堅持向海要發(fā)展、要開放，發(fā)揮泉州、廈門、福州港口優(yōu)勢，積極構建“海絲”陸路大通道，持續(xù)深化推進21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設，對外開放“藍色引擎”馬力全開。“絲路海運”聯(lián)盟作為業(yè)界共商港航合作、共建絲路通道、共享經(jīng)貿(mào)繁榮的重要平臺，涵蓋全球353家企業(yè)和機構，命名航線132條，已通達全球46個國家和地區(qū)的145座港口。2024年，福建對共建“一帶一路”國家進出口額占比達53%。
?。ㄈ┰鷮崱案Ｄ翝O”，踐行大食物觀向海洋要食物、要熱量、要蛋白。習近平總書記在福建工作期間，創(chuàng)造性提出大食物觀，強調要像重視耕地一樣重視海域，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓海洋開發(fā)。30多年來，福建堅持高水平建設現(xiàn)代化海洋牧場，開發(fā)利用內海灣，加快建設優(yōu)良漁港，推進海洋生物種業(yè)技術創(chuàng)新，大力發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，構建海洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成現(xiàn)代漁業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，“藍色糧倉”建設邁出堅實步伐，“海洋飯碗”越端越牢。2024年，福建海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達613.34萬噸，海水養(yǎng)殖種業(yè)規(guī)模和水產(chǎn)品出口額等多項指標位居全國首位，擁有連江、廈門、晉江、東山、福鼎等5個國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)，寧德三都澳成為全國最大的大黃魚海上養(yǎng)殖基地，中國人餐桌上每10條大黃魚就有8條來自寧德。
?。ㄋ模┵s續(xù)“海洋文脈”，深化國際人文交流合作。習近平總書記在福建工作時，高度重視文化遺產(chǎn)保護傳承利用和海絲文化弘揚傳播，在湄洲島調研提出“要豐富和發(fā)展地方特色文化，特別是媽祖文化”，2001年組織推動“海上絲綢之路：泉州史跡”申報世界文化遺產(chǎn)。福建聚焦“弘揚海洋文化、傳承海洋精神、賦能海洋經(jīng)濟”，深入推進海洋文化傳承發(fā)展工程，加強船政文化、海絲文化、媽祖文化等創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。2021年，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”申遺成功。以媽祖文化等為重點持續(xù)增進兩岸認同，促進兩岸融合發(fā)展。深入開展殼丘頭文化遺址保護，面向太平洋島國廣泛開展南島語族文化溯源研究和民間文化交流，進一步證實了中華民族是人類海洋文化的主要締造者之一。千年文脈跨越大洋走向世界、匯聚福建，日益成為畫好“同心圓”、架好“友誼橋”的重要紐帶。
?。ㄎ澹﹫猿帧叭撕：椭C”，協(xié)同推進海洋生態(tài)保護和海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展。習近平總書記在福建工作時，高度重視海洋環(huán)境污染防治、海洋生物多樣性保護工作，1990年在福州平潭縣調研時強調要綠化海島，種樹抗風；2002年在廈門調研時強調，要把凸顯城市特色和保護海灣生態(tài)相結合。福建堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，出臺沿海省份第一部規(guī)范海岸帶保護與利用管理的地方性法規(guī)，印發(fā)全國首個地方海洋自然資源資產(chǎn)負債表編制指南，探索開展海洋碳匯交易試點。扎實實施海岸帶美化提升、濱海濕地生態(tài)修復等工程，強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控。2024年，福建全省近岸海域水質優(yōu)良比例達92.6%，海上風電裝機規(guī)模居全國前列。廈門產(chǎn)權交易中心的海洋碳匯交易成交量約占全國八成。大力發(fā)展濱海旅游，完善濱海旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，碧海銀灘逐漸轉化為金山銀山。
三、經(jīng)驗啟示
福建海洋強省建設取得顯著成效，最根本在于習近平總書記的戰(zhàn)略謀劃和關心指導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。習近平總書記指出，海洋事業(yè)關系民族生存發(fā)展狀態(tài)，關系國家興衰安危。必須牢固樹立海洋意識，堅持全球視野、歷史思維，從中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度謀劃經(jīng)略海洋大思路。福建建設海洋強省的實踐，對新形勢下加快建設海洋強國，具有重要啟示意義。
?。ㄒ唬娀到y(tǒng)思維，抓好海洋綜合開發(fā)和綜合管理。習近平總書記指出，要提高海洋開發(fā)能力，擴大海洋開發(fā)領域，讓海洋經(jīng)濟成為新的增長點。海洋空間遼闊、資源豐富，是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地。全面提升海洋意識，不僅重視對海洋資源開發(fā)利用，更要高度關注對海洋生態(tài)文明建設、全球海洋治理、海洋權益維護。對海洋進行立體式、全方位綜合性開發(fā)，既要做海岸的文章，也要做海上的文章，既要做海面的文章，又要做海底的文章。從寧德三都澳港灣開發(fā)、平潭島綜合開發(fā)利用，到推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展的實踐啟示我們，統(tǒng)籌推進海洋資源保護和開發(fā)利用，既是保護海洋、推進生態(tài)文明建設的重要任務，也是培育海洋經(jīng)濟新增長點的重要抓手，要因地制宜探索海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展路子。
?。ǘ﹫猿窒蚝ｉ_放，做好海上國際合作大文章。習近平總書記指出，21世紀，人類進入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時期，海洋在國家經(jīng)濟發(fā)展格局和對外開放中的作用更加重要。沿海是我國遼闊的地域，是對外開放的優(yōu)勢所在，以海洋為載體紐帶的國際合作日益緊密，為發(fā)展提供了穩(wěn)固的資源保障和接續(xù)空間。從福州元洪投資區(qū)開發(fā)、福建“海絲”核心區(qū)建設，到共建21世紀海上絲綢之路的實踐啟示我們，海洋在陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局中發(fā)揮著重要橋梁和紐帶作用，是我國高水平對外開放的重要陣地，激活“向海開放基因”，向海國際合作有利于全面拓展對外開放廣度和深度。
（三）堅持陸海統(tǒng)籌，拓展沿海城市高質量發(fā)展新空間。習近平總書記指出，城市是現(xiàn)代化的重要載體；要用好國內國際兩種資源，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。海洋是沿海城市的特色和有利條件所在，港口是沿海城市的“金字招牌”，是腹地經(jīng)濟的重要窗口。福建以一體化思維和改革創(chuàng)新舉措推動港產(chǎn)城深度融合，實現(xiàn)了港口與腹地經(jīng)濟高效聯(lián)通。從福州濱海型城市跨越發(fā)展、泉州打造“海絲名城”，到深圳、青島等全球海洋中心城市建設的實踐啟示我們，沿海城市要樹立國際化視野，充分發(fā)揮向海發(fā)展的綜合優(yōu)勢，通過海洋聯(lián)通世界，在現(xiàn)代化國際化城市建設中深挖海上發(fā)展空間，積極探索沿海城市現(xiàn)代化發(fā)展路徑。
?。ㄋ模┓睒s發(fā)展海洋文化，為現(xiàn)代化建設提供強大的精神動力。習近平總書記指出，一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。自古以來，我國就有“興漁鹽之利，齊以富強”的海洋意識?！皭燮床艜A”“有海水的地方就有華人，有華人的地方就有福建人”等閩南俗語，生動體現(xiàn)了海洋文化賦予福建人民的進取心、拼搏勁、堅韌志和愛國情，折射出福建人民敢為人先的開拓精神，永不言棄的進取精神，兼容并蓄的開放精神，成為福建發(fā)展進步的強大精神動力。從再造一個海上福州、建設海上絲綢之路核心區(qū)，到建設海洋命運共同體的實踐啟示我們，必須認識海洋、尊重海洋、利用海洋，積極發(fā)展和繁榮海洋文化，促進各國文明交流互鑒，共同增進海洋福祉，以海洋文化為底蘊煥發(fā)創(chuàng)新開放活力，不斷豐富現(xiàn)代化建設的海洋文明新形態(tài)。
《 人民日報 》（ 2025年04月15日 06 版）