今年1至2月，我國(guó)汽車以舊換新超過(guò)107萬(wàn)輛。“兩新”政策加力擴(kuò)圍，換下來(lái)的舊車去哪了？記者跟蹤舊車回收拆解發(fā)現(xiàn)：全流程更透明，管理更嚴(yán)格，利用更精細(xì)；相關(guān)制度和公共服務(wù)升級(jí)完善，也為再生資源回收利用行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。
——編 者
林先生要和陪伴他10年的“老伙計(jì)”說(shuō)再見(jiàn)了。“車子年頭久了，油耗比較大，時(shí)不時(shí)鬧個(gè)小毛病?！毖巯?，趁著以舊換新政策，汽車報(bào)廢更新有補(bǔ)貼，他便買(mǎi)了一輛新車。
按照流程，要想申領(lǐng)補(bǔ)貼，須先報(bào)廢舊車。舊車“退役”，何去何從？
在山東濟(jì)南商河縣玉成（山東）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解有限公司，記者跟著這個(gè)“老伙計(jì)”——一輛陳舊的銀灰色轎車，探訪車輛回收拆解全過(guò)程。
回收前，嚴(yán)格查驗(yàn)
防止不法分子倒賣部件
報(bào)廢第一步，上秤。
輕踩油門(mén)，林先生駕車緩緩駛?cè)脒^(guò)磅區(qū)。
接驗(yàn)車員俯下身，一一清理車內(nèi)腳墊、坐墊等物品?！拔覀儠?huì)根據(jù)廢鋼的市場(chǎng)行情來(lái)定報(bào)廢車價(jià)格。常見(jiàn)的計(jì)算方式是以車輛的重量乘以當(dāng)前廢鋼的單價(jià)，再結(jié)合車輛的其他因素予以調(diào)整?！庇癯桑ㄉ綎|）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解有限公司總經(jīng)理王邦躍說(shuō)。
“你看，這輛轎車重約1.5噸，當(dāng)前市場(chǎng)廢鋼單價(jià)約為每噸2000元，它的基礎(chǔ)價(jià)格約在3000元。”王邦躍介紹，“像這種車況相對(duì)較好或車型較熱門(mén)的，還有500元至1000元的補(bǔ)貼?！?/p>
接著，接驗(yàn)車員掀開(kāi)車頭引擎蓋、座椅等部位細(xì)細(xì)查驗(yàn)?！斑@是為了防止不法分子倒賣部件，比如車子的三元催化器，內(nèi)部含有多種貴重金屬，價(jià)值高、毒性大，如果被非法提煉可能導(dǎo)致環(huán)境污染?！睗?jì)南市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)處處長(zhǎng)周正凡解釋，“如果有部件缺失，車主必須寫(xiě)明原因、簽署承諾書(shū)，確保不流入社會(huì)，否則不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。”
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)，提出“依法查處非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為”。按照相關(guān)要求，如果部分部件缺失、驗(yàn)車不過(guò)關(guān)，車主可能失去機(jī)動(dòng)車報(bào)廢辦理資格。
確定無(wú)誤后，接驗(yàn)車員取一瓶噴漆，在車身上噴下一串?dāng)?shù)字“X6944”，并將驗(yàn)車信息錄入電子系統(tǒng)。
“這個(gè)編號(hào)就是它的‘身份代碼’了。”王邦躍拿出手機(jī)展示電子系統(tǒng)，只要輸入編號(hào)，就能查看這臺(tái)報(bào)廢車的“電子檔案”，包括車輛類型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等信息，“拆解回收流程透明，利于安全規(guī)范管理，也方便主管部門(mén)監(jiān)管?！?/p>
一套流程結(jié)束，林先生在服務(wù)大廳提交資料。經(jīng)工作人員查驗(yàn)，汽車確定達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，林先生拿到了3000多元的報(bào)廢價(jià)。這輛陪伴他多年的汽車，正式踏上拆解之路。
拆解時(shí)，“吃干榨凈”
最大化挖掘回收利用價(jià)值
報(bào)廢車的回收價(jià)值，可不只是“廢鋼價(jià)”。
在預(yù)拆解車間，工作人員手握一把形似蟹鉗的剪刀，輕輕發(fā)力，將汽車中柱剪斷。
商務(wù)部門(mén)給企業(yè)出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，往往需要汽車毀形照片。如今，濟(jì)南市對(duì)于“毀形”的認(rèn)定不同以往：2022年開(kāi)始，濟(jì)南市商務(wù)局實(shí)施改革，在把握?qǐng)?bào)廢車毀形時(shí)，不再要求車身全部毀掉。
“2022年以前毀形，需要將轎車‘上半身’全部毀掉，貨車切割成一段又一段；現(xiàn)在，只需毀掉中柱、車頂?shù)戎饕Y(jié)構(gòu)?！蓖醢钴S說(shuō)，“這是便民利企的好法子?！?/p>
為何說(shuō)是“便民利企”？
周正凡解釋：“車子‘上半身’有許多可回收利用部件，如果全部毀掉，就會(huì)變成一堆廢鋼，且花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)?，F(xiàn)在，只需毀掉中柱等主要結(jié)構(gòu)，企業(yè)即可拿到回收證明，提高了舊車回收的再利用比例和利潤(rùn)空間，且節(jié)約了車主的時(shí)間。這項(xiàng)改革是山東省推動(dòng)再生資源高效利用的具體實(shí)踐?！?/p>
毀形后，車子被穩(wěn)穩(wěn)架起，工作人員拆解車牌、電瓶、油箱蓋，抽取車內(nèi)剩余液體，完成斷油斷電等工序后，車子將被送入拆解車間。
“預(yù)拆解后，銷售團(tuán)隊(duì)將車子分為四類。A類車可利用價(jià)值高，B類車有部分利用價(jià)值，這兩類編號(hào)上標(biāo)注字母‘X’，意味著要被人工精細(xì)拆解；C、D類基本或直接沒(méi)有利用價(jià)值，則用機(jī)械拆解?！蓖醢钴S介紹。
林先生的車子被歸為A類。記者再次見(jiàn)到這輛車時(shí)，它的車門(mén)、輪轂、引擎艙、前后燈等已被拆下，作為“精品回用件”擺上貨架?！坝械钠嚺浼缓觅I(mǎi)，客戶會(huì)來(lái)我們這淘貨?！蓖醢钴S說(shuō)。
光是這樣還不能將報(bào)廢車的價(jià)值“吃干榨凈”?！般~線、鋁都能賣錢(qián)，我們將它們從發(fā)動(dòng)機(jī)上拆下單獨(dú)出售，供下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；發(fā)動(dòng)機(jī)則交給具有資質(zhì)的企業(yè)再制造利用?！蓖醢钴S笑道，“最大化挖掘回收利用價(jià)值，正是精細(xì)化拆解的巧妙之處?！?/p>
另一道工序上，工人們戴著手套，小心翼翼地撕下汽車膠條，放入一旁的筐中。王邦躍說(shuō)：“若膠條跟著車子被壓成廢鋼，既會(huì)導(dǎo)致鋼不夠純、賣不上價(jià)，也浪費(fèi)了其本身的價(jià)值；單獨(dú)拆下膠條，攢到足量，有橡膠企業(yè)來(lái)回收，用于生產(chǎn)橡膠顆粒等?！?/p>
當(dāng)能拆的都拆完，報(bào)廢車就只剩一個(gè)殼子，被送入打包區(qū)。巨型打包機(jī)將車殼破碎、壓縮，“吐”出一塊塊方形廢鋼壓塊。
《山東省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化利用，培育再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。
如今，濟(jì)南市的汽車拆解行業(yè)鏈條拓展延伸，上游可至報(bào)廢車回收、拍賣，下游可延至零部件的再制造、金屬與非金屬再利用。
“像這批廢鋼壓塊，會(huì)被賣往下游的鋼鐵廠?！蓖醢钴S走向門(mén)口，此刻，一輛大貨車已在門(mén)前“翹首以待”。
看長(zhǎng)遠(yuǎn)，良性循環(huán)
守住生態(tài)底線，綠色低碳發(fā)展
穿過(guò)一處堆場(chǎng)，報(bào)廢汽車堆積如山，小型轎車、面包車、貨運(yùn)車等，都在等候拆解。
“按照目前的處理能力，我們一天能拆解60輛報(bào)廢車。”說(shuō)話間，王邦躍的手機(jī)又響了，“‘兩新’政策加力擴(kuò)圍，不斷有車主咨詢。”
2022年10月，公司成立之初并非這番情景?！澳菚r(shí)市場(chǎng)規(guī)范還不完善，公司有時(shí)還要為收不到車子發(fā)愁?！蓖醢钴S說(shuō)。
2024年3月，濟(jì)南率先在全省開(kāi)展汽車領(lǐng)域的置換更新補(bǔ)貼活動(dòng)，投入5000萬(wàn)元政府補(bǔ)貼。
現(xiàn)在，公司報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解數(shù)量持續(xù)攀升。王邦躍拿出兩份年度報(bào)表，用數(shù)據(jù)說(shuō)話——2023年，回收車輛5000多輛；2024年，直接翻番，回收車輛達(dá)10952輛。
據(jù)了解，2024年，濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)汽車以舊換新98454輛，其中報(bào)廢換新55588輛。
“推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用行業(yè)發(fā)展，既要讓回收企業(yè)有盈利空間，又要保證綠色環(huán)保。”周正凡打開(kāi)全市地圖，勾畫(huà)了幾個(gè)圈，“由于報(bào)廢汽車過(guò)程中存在危廢處理，前期布局必須慎之又慎。我們篩選保留了7家有資質(zhì)的報(bào)廢車回收拆解企業(yè)，選址不得在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，最終選在了濟(jì)南郊區(qū)的工業(yè)園區(qū)?！?/p>
記者在廠區(qū)發(fā)現(xiàn)，一批發(fā)動(dòng)機(jī)住進(jìn)了“地下室”，專用收集池用于防止油液滲漏到地面，抽油過(guò)程密閉處理……
周正凡介紹，濟(jì)南市商務(wù)局會(huì)同市公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊非法回收、拆解、倒賣報(bào)廢機(jī)動(dòng)車亂象，還要確保企業(yè)守住生態(tài)底線，綠色低碳發(fā)展。
實(shí)施以舊換新政策以來(lái)，各地汽車報(bào)廢更新審核、拆解利用監(jiān)管等持續(xù)優(yōu)化，源頭、過(guò)程、終端等各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同配合，讓消費(fèi)者更有獲得感，讓舊車更富價(jià)值感，也讓行業(yè)發(fā)展更有方向感。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年04月11日 04 版）