碳市場是通過市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，推動全國碳市場建設(shè)。今年的《政府工作報告》提出，健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
截至2024年底，全國碳排放權(quán)交易市場累計配額成交量6.3億噸、成交額430.3億元，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、價格穩(wěn)中有升。全國溫室氣體自愿減排交易市場平穩(wěn)運(yùn)行，已公示63個減排項目。
“一年來，全國碳市場運(yùn)行平穩(wěn)有序，制度體系不斷健全，市場活力進(jìn)一步提升，重點(diǎn)排放單位碳減排意識持續(xù)加強(qiáng)，配額清繳完成情況全面趨好，各類經(jīng)營主體踴躍參與，自愿開發(fā)和實(shí)施減排項目，碳市場功能不斷顯現(xiàn)。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長夏應(yīng)顯表示，兩個市場通過碳抵消機(jī)制互補(bǔ)銜接，共同構(gòu)成我國完整的碳市場體系，實(shí)現(xiàn)對減排主體的全覆蓋，助力厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
夏應(yīng)顯介紹，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，推動碳市場激勵先進(jìn)、約束落后政策作用持續(xù)發(fā)揮，“我們進(jìn)一步優(yōu)化核算核查方法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段智能預(yù)警數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險，管理效能顯著提升。同時，進(jìn)一步加大對高效燃煤機(jī)組、供熱機(jī)組和燃?xì)鈾C(jī)組的支持力度，大型高效發(fā)電機(jī)組發(fā)電量占總發(fā)電量的比例不斷提高?！?/p>
“下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快全國碳市場建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全國碳市場頂層設(shè)計，穩(wěn)步推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍相關(guān)工作，加強(qiáng)市場管理，提升市場活力，加快推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的配額分配方式，持之以恒做好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，保障全國碳排放權(quán)交易市場健康持續(xù)發(fā)展?！毕膽?yīng)顯說。
針對溫室氣體自愿減排，夏應(yīng)顯表示，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)完善交易機(jī)制，針對項目業(yè)主、審定核查機(jī)構(gòu)等不同主體，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營主體行為；常態(tài)化開展方法學(xué)公開遴選和評估，適時更新方法學(xué)的適用條件、減排量核算方法和額外性論證方式，擴(kuò)大市場支持領(lǐng)域；建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管的信息化、智能化水平，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制對控制和減少溫室氣體排放的積極作用。
《 人民日報 》（ 2025年04月10日 01 版）