徐 駿作（新華社發(fā)）
觸網(wǎng)年齡更小、網(wǎng)絡(luò)社交更頻繁、上網(wǎng)“沖浪”比家長更熟練，一言不合就被“開盒”、智能手表部分功能誘導(dǎo)沉迷、平臺青少年模式體驗(yàn)不佳——涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)使用的新現(xiàn)象、新問題在網(wǎng)上引發(fā)熱議。清朗未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、護(hù)航未成年人健康成長，牽動千家萬戶。越是面臨新情況、新問題，越需要社會各方攜手織密防護(hù)網(wǎng)。
為智能終端設(shè)備立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)
前段時間，某款兒童智能手表曾被家長投訴“內(nèi)置APP誘導(dǎo)消費(fèi)”，有關(guān)部門依法對其作出處理。該公司發(fā)布公告，下架相關(guān)APP并進(jìn)行排查。
面對新情況，兒童智能設(shè)備怎么管？治理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象，特別是針對智能設(shè)備出現(xiàn)的新問題，監(jiān)管力度持續(xù)加大。2024年7月，中央網(wǎng)信辦開展為期2個月的“清朗·2024年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動，其中明確“兒童智能設(shè)備”為整治重點(diǎn)，包括設(shè)備對第三方APP提供的信息內(nèi)容審核把關(guān)不嚴(yán)，存在不良導(dǎo)向內(nèi)容和以積分排行、功能解鎖、背景更新等為名，誘導(dǎo)未成年人過度消費(fèi)等。
“專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護(hù)未成年人個人信息權(quán)益、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、便于監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等功能”“智能終端產(chǎn)品制造者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠前安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件，或者采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法”……2024年1月實(shí)施的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，就以專門條款規(guī)定了供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的相關(guān)要求。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授許可說，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的要求非常明確，下一步各部門要及時完善相關(guān)規(guī)范，為清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)。
行業(yè)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程要“跟得上”
營造統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)生態(tài)，有利于從源頭減少網(wǎng)絡(luò)亂象。一些部門和行業(yè)組織已經(jīng)做出嘗試。中國青少年研究中心少年兒童研究所副所長張曉冰表示，要推動行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)審核與監(jiān)管，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分類出臺青少年模式相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。
2024年11月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》，提出未成年人模式建設(shè)的整體方案，鼓勵和支持移動智能終端、應(yīng)用程序和應(yīng)用程序分發(fā)平臺等，共同參與未成年人模式建設(shè)，將分散的功能集成化，將分段保護(hù)一體化，筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的“三重防線”。
中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織制定的《兒童智能手表個人信息和權(quán)益保護(hù)指南》提出，兒童手表制造者需要考慮在監(jiān)護(hù)人控制應(yīng)用程序中設(shè)置足夠的功能，以確保監(jiān)護(hù)人能夠?qū)和悄苁直淼奶囟ú僮鬟M(jìn)行適當(dāng)控制，如交友功能、應(yīng)用內(nèi)付費(fèi)、內(nèi)容發(fā)送等。
“目前兒童智能設(shè)備使用的‘監(jiān)督權(quán)’更多還是在家長，及時發(fā)布和更新指南很有必要，讓家長更了解兒童智能設(shè)備，正確幫助未成年人使用。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長胡鋼說。
同時，專家表示，符合當(dāng)前未成年人上網(wǎng)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程也應(yīng)加快建設(shè)。
建議在未成年人中開展“熄屏24小時”行動、把“干凈”的手機(jī)還給孩子、滿足鄉(xiāng)村孩子對AI課的需求……今年全國兩會，不少代表委員圍繞未成年人上網(wǎng)用網(wǎng)問題積極建言獻(xiàn)策。另外，針對人工智能發(fā)展產(chǎn)生的信息偽造等問題，不少成年人都感到“難以分辨”，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程更應(yīng)聚焦熱點(diǎn)，幫助未成年人找到與智能時代匹配的相處之道。
合理的陪伴引導(dǎo)合理的需求
面對網(wǎng)絡(luò)暴力等極端個案，一些家長出于擔(dān)心要求孩子“避網(wǎng)不上”。
“如今的未成年人，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下成長，也依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社交與創(chuàng)作?！敝袊鐣茖W(xué)院新聞與傳播研究所副研究員葉俊認(rèn)為，家長不能“談網(wǎng)色變”，要正視未成年人的合理用網(wǎng)需求。
中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所等發(fā)布的《青少年藍(lán)皮書：中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用報(bào)告（2024）》顯示，2020年以來，利用網(wǎng)絡(luò)搜索解決現(xiàn)實(shí)問題的未成年人比例明顯上升，使用音頻或視頻等進(jìn)行網(wǎng)上創(chuàng)作的比例逐年增加。網(wǎng)絡(luò)，成為未成年人學(xué)習(xí)生活、社交表達(dá)的重要場所。
堵不如疏，家長在引導(dǎo)未成年人健康上網(wǎng)方面承擔(dān)關(guān)鍵角色。葉俊建議，家長不妨樹立“陪伴式上網(wǎng)”理念，通過合理的陪伴，幫助未成年人規(guī)劃上網(wǎng)時間、把關(guān)內(nèi)容，剛剛觸網(wǎng)時全程陪伴，獨(dú)立上網(wǎng)后引導(dǎo)式陪伴，隨著孩子年齡增長逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闇贤ㄊ脚惆椤?/p>
“家庭、學(xué)校、社會、平臺等應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步凝聚共識，研究如何協(xié)調(diào)好未成年人安全上網(wǎng)與發(fā)展收益、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)與平臺健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，多方面完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系。”中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧表示。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年04月08日 11 版）