瀏陽(yáng)河畔，湖南省長(zhǎng)沙市雅禮中學(xué)東校區(qū)項(xiàng)目工地施工正酣。
“國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債對(duì)一期項(xiàng)目支持5000萬(wàn)元。預(yù)付款、進(jìn)度款都嚴(yán)格按照合同履行，項(xiàng)目不等錢，到點(diǎn)就付款。”項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人何海兵介紹。雅禮中學(xué)東校區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利，教學(xué)樓、宿舍樓、綜合樓拔地而起，今年秋季開(kāi)學(xué)前將投入使用。
“項(xiàng)目部的牌子一豎起來(lái)，就有附近的居民過(guò)來(lái)打聽(tīng)。”項(xiàng)目代建方、長(zhǎng)沙城發(fā)集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人湯將雄介紹。
老百姓為什么關(guān)心？
先看學(xué)位質(zhì)量。“雅禮中學(xué)東校區(qū)采用‘一校兩址’新模式，和本部是一套管理班子，兩個(gè)地點(diǎn)辦學(xué)，可以把本部的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理機(jī)制借鑒過(guò)來(lái)?！毖哦Y中學(xué)總務(wù)處主任徐毅介紹。
再看學(xué)位數(shù)量。過(guò)去，雅禮中學(xué)不能直接在縣城招生；未來(lái)，東校區(qū)不僅每個(gè)學(xué)年可以增加約1000個(gè)學(xué)位，其所在地長(zhǎng)沙縣的初中畢業(yè)生還有望直接報(bào)考新校區(qū)。
與雅禮中學(xué)東校區(qū)相呼應(yīng)，長(zhǎng)郡中學(xué)、長(zhǎng)沙市一中、湖南師大附中等名校正以相同的模式布局新校區(qū)，覆蓋過(guò)去教育資源較為薄弱的區(qū)域。周南中學(xué)、長(zhǎng)沙外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等知名學(xué)校，也正提質(zhì)擴(kuò)容。
長(zhǎng)沙為何要增加這么多高中學(xué)位？由此帶來(lái)的財(cái)政壓力能否承受？
長(zhǎng)沙市教育局發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)高陽(yáng)介紹，2024年，長(zhǎng)沙市城區(qū)公辦高中一年級(jí)招生人數(shù)為3萬(wàn)人。2032年，這一人數(shù)將達(dá)6.6萬(wàn)人，增幅達(dá)120%。
“近5年來(lái)，長(zhǎng)沙市外遷入總?cè)丝诔^(guò)50萬(wàn)人，2017年前后出生人口將在2032年前后進(jìn)入高中，高中錄取比例5年內(nèi)也將逐步從如今的50%提高到55%?！备哧?yáng)解釋道。
“要努力破解‘剛需求’和‘弱供給’之間的矛盾，不能等學(xué)生來(lái)了再去建學(xué)校?！?023年，長(zhǎng)沙市委和市政府提出“學(xué)位等人”的思路，提早謀劃高中學(xué)位建設(shè)。
新建一批、挖潛一批、貫通使用一批、集團(tuán)辦學(xué)一批……長(zhǎng)沙分類施策、科學(xué)規(guī)劃，以系統(tǒng)思維明確“四個(gè)一批”建設(shè)模式。按當(dāng)前規(guī)劃，到2032年，高中學(xué)位將達(dá)10.8萬(wàn)個(gè)。
2024年，長(zhǎng)沙成功申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債6.7億元，支持17個(gè)普通高中項(xiàng)目建設(shè)?！耙匝哦Y中學(xué)東校區(qū)一期項(xiàng)目為例，預(yù)計(jì)投資1.2億元，超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持5000萬(wàn)元，大大減輕了地方財(cái)政壓力。”長(zhǎng)沙市發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展處處長(zhǎng)郭芬介紹。
為切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”，2024年，長(zhǎng)沙建立市級(jí)“兩重”“兩新”送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)部門以容缺審查和并聯(lián)審批等方式，高效推進(jìn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目。
“目前正在實(shí)施的周南中學(xué)擴(kuò)建、長(zhǎng)沙外國(guó)語(yǔ)學(xué)校擴(kuò)建等項(xiàng)目，去年按照市委和市政府‘一校一策’部署，僅用3個(gè)月時(shí)間就完成從立項(xiàng)審批到施工設(shè)計(jì)等程序，確保第一批學(xué)位擴(kuò)建項(xiàng)目今年秋季開(kāi)學(xué)投入使用?！遍L(zhǎng)沙市發(fā)展改革委主任喻志軍介紹。
2025年，國(guó)家“兩重”“兩新”政策加力擴(kuò)圍。“今年，長(zhǎng)沙再次申報(bào)‘四個(gè)一批’超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目17個(gè)，預(yù)計(jì)增加學(xué)位20750個(gè)。未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目推進(jìn)和謀劃儲(chǔ)備，讓超長(zhǎng)期國(guó)債盡快發(fā)揮投資效益?！庇髦拒娬f(shuō)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年04月01日 01 版）