歷經(jīng)多年發(fā)展，民營經(jīng)濟已成為福建經(jīng)濟的重要特色、優(yōu)勢和活力所在，創(chuàng)造了全省約七成稅收、七成地區(qū)生產總值、七成科技創(chuàng)新成果、八成城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、九成企業(yè)數(shù)量，具有舉足輕重的作用。新時代新征程，作為民營經(jīng)濟大省，福建如何促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展？記者采訪了福建省委書記周祖翼。
塑造民營經(jīng)濟高質量發(fā)展新動能
記者：福建民營經(jīng)濟正處于創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級的關鍵期。在高質量發(fā)展成為我國發(fā)展主題的背景下，福建如何支持引導民營經(jīng)濟打造新優(yōu)勢、開拓新空間？
周祖翼：習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，現(xiàn)在我國民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展具備堅實基礎。我們將堅持和落實“兩個毫不動搖”，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，深入實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心，推動民營經(jīng)濟提質增效、轉型升級、增創(chuàng)優(yōu)勢。
一是大力提升民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導民營企業(yè)在助力推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上奮勇爭先，不斷增強企業(yè)核心競爭力。聚力強化人才支撐，加強產教協(xié)同育人，開展重點產業(yè)鏈專家團試點，完善科技特派員制度，更好滿足不同類型民營企業(yè)人才需求。
二是大力推動民營企業(yè)加快轉型升級。圍繞發(fā)展新質生產力、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，推動民營企業(yè)加快智能化綠色化融合化發(fā)展。引導民營企業(yè)加快“智改數(shù)轉”，實施“人工智能+”行動，加大綠色低碳改造支持力度，推動建設零碳工廠、零碳園區(qū)。
三是大力支持民營企業(yè)融入新發(fā)展格局。支持民營企業(yè)開拓國內市場，全方位參與全國統(tǒng)一大市場建設，加力落實“兩重”“兩新”政策，搭建供需對接平臺，加大閩貨出省推介力度，提高國內市場占有率。支持民營企業(yè)開拓國際市場，鼓勵民營企業(yè)深度融入高質量共建“一帶一路”。
四是大力推動民營企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營管理。鼓勵有條件的民營企業(yè)完善法人治理結構，建立科學規(guī)范的管理制度，完善決策執(zhí)行監(jiān)督體系，加強內部控制和風險管理。引導和支持民營企業(yè)建立邊界清晰的多元產權制度，以產權為紐帶構建利益共同體，積極拓寬融資渠道，推動企業(yè)產權多元化開放化。
持續(xù)打造一流營商環(huán)境
記者：福建如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大？
周祖翼：習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力。近年來，我們組織開展“打造一流營商環(huán)境，促進高質量發(fā)展研究”課題調研，首次出臺營商環(huán)境建設規(guī)劃——《福建省營商環(huán)境建設規(guī)劃（2024—2029年）》，創(chuàng)新推出營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導機制，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化改善。據(jù)第三方評估，2024年福建營商環(huán)境總體滿意率為88.27%、連續(xù)4年保持在85%以上。我們將聚焦市場化、法治化、國際化、便利化，多措并舉進一步打造一流營商環(huán)境。
一是以市場化營商環(huán)境興商活商。提高市場準入開放度，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，加力推進基礎設施競爭性領域向經(jīng)營主體公平開放。提高市場競爭透明度，堅決破除各種形式的行業(yè)壟斷和市場分割。提高要素流通便捷度，完善更好融入全國統(tǒng)一大市場建設的長效機制。
二是以法治化營商環(huán)境護商安商。堅持科學立法，研究制定福建省民營經(jīng)濟促進條例，加強社會信用、公平競爭等重點領域地方性法規(guī)制定和修訂。堅持嚴格執(zhí)法，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，完善全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺功能。堅持公正司法，全面完善產權保護制度，不斷完善知識產權保護體系。
三是以國際化營商環(huán)境聚商聯(lián)商。加快完善規(guī)則體系，深化對接國際高標準推進制度型開放工作。大力吸引外商投資，深入實施外商投資“準入前國民待遇+負面清單管理”制度，吸引更多優(yōu)質外資企業(yè)和優(yōu)質要素。創(chuàng)新發(fā)展跨境貿易，推動國際貿易“單一窗口”優(yōu)化提升和跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，完善“絲路海運”航運體系建設。
四是以便利化營商環(huán)境惠商暖商。持續(xù)提升政務服務水平，打造“福建易企辦”企業(yè)服務專區(qū)，加快實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)好辦”。持續(xù)提高政策獲得感，編制政策服務指南，提升“免申即享”政策比例。樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，構建親清政商關系。
引導民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心
記者：福建如何鼓勵支持廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家弘揚企業(yè)家精神，專心致志做強做優(yōu)做大企業(yè)，讓“愛拼會贏”的精神永葆活力？
周祖翼：習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調，新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時。2017年，中共中央、國務院印發(fā)《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。
2023年以來，我們通過講述廣大福建民營企業(yè)和民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的生動故事，更好激發(fā)全社會向上向善的力量。我們將進一步大力弘揚企業(yè)家精神和閩商精神，引導廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心，務實創(chuàng)新、克難奮進、加倍努力，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。
一是始終滿懷愛國情。引導民營企業(yè)家不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，與時代同發(fā)展、與祖國共奮進，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現(xiàn)代化的促進者。
二是聚精會神辦企業(yè)。引導民營企業(yè)家發(fā)揚敢為人先、愛拼會贏的開拓創(chuàng)新精神，敢于闖、大膽干，在困難面前不“躺平”、不退縮，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，專心致志做強做優(yōu)做大企業(yè)，堅定不移走高質量發(fā)展之路。
三是誠信守法搞經(jīng)營。引導民營企業(yè)家始終揚正氣、守底線，自覺尊法學法守法用法，自覺修身養(yǎng)性，牢固樹立正確的價值觀和道德觀、追求高尚的生活情趣，帶動全社會道德素質和文明程度提升，共同構建親清政商關系。
我們將大力弘揚嘉庚精神，引導海外閩商深懷愛國之情、堅守報國之志，進一步凝聚僑心、匯集僑智、維護僑益，更好發(fā)揮海外僑胞在推進中國式現(xiàn)代化中的重要作用，齊心協(xié)力共同創(chuàng)造國家富強、民族復興、人民幸福的美好未來。
《 人民日報 》（ 2025年03月28日 03 版）