歷經(jīng)多年發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)已成為福建經(jīng)濟(jì)的重要特色、優(yōu)勢(shì)和活力所在，創(chuàng)造了全省約七成稅收、七成地區(qū)生產(chǎn)總值、七成科技創(chuàng)新成果、八成城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、九成企業(yè)數(shù)量，具有舉足輕重的作用。新時(shí)代新征程，作為民營經(jīng)濟(jì)大省，福建如何促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展？記者采訪了福建省委書記周祖翼。

塑造民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

記者：福建民營經(jīng)濟(jì)正處于創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。在高質(zhì)量發(fā)展成為我國發(fā)展主題的背景下，福建如何支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)打造新優(yōu)勢(shì)、開拓新空間？

周祖翼：習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上指出，現(xiàn)在我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們將堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，深入實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

一是大力提升民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)民營企業(yè)在助力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上奮勇爭先，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭力。聚力強(qiáng)化人才支撐，加強(qiáng)產(chǎn)教協(xié)同育人，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)試點(diǎn)，完善科技特派員制度，更好滿足不同類型民營企業(yè)人才需求。

二是大力推動(dòng)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)民營企業(yè)加快智能化綠色化融合化發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加大綠色低碳改造支持力度，推動(dòng)建設(shè)零碳工廠、零碳園區(qū)。

三是大力支持民營企業(yè)融入新發(fā)展格局。支持民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)，全方位參與全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加力落實(shí)“兩重”“兩新”政策，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，加大閩貨出省推介力度，提高國內(nèi)市場(chǎng)占有率。支持民營企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營企業(yè)深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。

四是大力推動(dòng)民營企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營管理。鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)規(guī)范的管理制度，完善決策執(zhí)行監(jiān)督體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)建立邊界清晰的多元產(chǎn)權(quán)制度，以產(chǎn)權(quán)為紐帶構(gòu)建利益共同體，積極拓寬融資渠道，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化開放化。

持續(xù)打造一流營商環(huán)境

記者：福建如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大？

周祖翼：習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上指出，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭力。近年來，我們組織開展“打造一流營商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展研究”課題調(diào)研，首次出臺(tái)營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃——《福建省營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（2024—2029年）》，創(chuàng)新推出營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化改善。據(jù)第三方評(píng)估，2024年福建營商環(huán)境總體滿意率為88.27%、連續(xù)4年保持在85%以上。我們將聚焦市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化，多措并舉進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境。

一是以市場(chǎng)化營商環(huán)境興商活商。提高市場(chǎng)準(zhǔn)入開放度，完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，加力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。提高市場(chǎng)競(jìng)爭透明度，堅(jiān)決破除各種形式的行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割。提高要素流通便捷度，完善更好融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的長效機(jī)制。

二是以法治化營商環(huán)境護(hù)商安商。堅(jiān)持科學(xué)立法，研究制定福建省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，加強(qiáng)社會(huì)信用、公平競(jìng)爭等重點(diǎn)領(lǐng)域地方性法規(guī)制定和修訂。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，完善全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)功能。堅(jiān)持公正司法，全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

三是以國際化營商環(huán)境聚商聯(lián)商。加快完善規(guī)則體系，深化對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放工作。大力吸引外商投資，深入實(shí)施外商投資“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理”制度，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)和優(yōu)質(zhì)要素。創(chuàng)新發(fā)展跨境貿(mào)易，推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”優(yōu)化提升和跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，完善“絲路海運(yùn)”航運(yùn)體系建設(shè)。

四是以便利化營商環(huán)境惠商暖商。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，打造“福建易企辦”企業(yè)服務(wù)專區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”。持續(xù)提高政策獲得感，編制政策服務(wù)指南，提升“免申即享”政策比例。樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

引導(dǎo)民營企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心

記者：福建如何鼓勵(lì)支持廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家弘揚(yáng)企業(yè)家精神，專心致志做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)，讓“愛拼會(huì)贏”的精神永葆活力？

周祖翼：習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。

2023年以來，我們通過講述廣大福建民營企業(yè)和民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)故事，更好激發(fā)全社會(huì)向上向善的力量。我們將進(jìn)一步大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和閩商精神，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、克難奮進(jìn)、加倍努力，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。

一是始終滿懷愛國情。引導(dǎo)民營企業(yè)家不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進(jìn)，與時(shí)代同發(fā)展、與祖國共奮進(jìn)，堅(jiān)定做中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者、中國式現(xiàn)代化的促進(jìn)者。

二是聚精會(huì)神辦企業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)家發(fā)揚(yáng)敢為人先、愛拼會(huì)贏的開拓創(chuàng)新精神，敢于闖、大膽干，在困難面前不“躺平”、不退縮，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，專心致志做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。

三是誠信守法搞經(jīng)營。引導(dǎo)民營企業(yè)家始終揚(yáng)正氣、守底線，自覺尊法學(xué)法守法用法，自覺修身養(yǎng)性，牢固樹立正確的價(jià)值觀和道德觀、追求高尚的生活情趣，帶動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)和文明程度提升，共同構(gòu)建親清政商關(guān)系。

我們將大力弘揚(yáng)嘉庚精神，引導(dǎo)海外閩商深懷愛國之情、堅(jiān)守報(bào)國之志，進(jìn)一步凝聚僑心、匯集僑智、維護(hù)僑益，更好發(fā)揮海外僑胞在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的重要作用，齊心協(xié)力共同創(chuàng)造國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的美好未來。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年03月28日 03 版）