新華社北京11月27日電(記者安蓓、陳煒偉)《中共中央 國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》27日正式對外公布。這是我國首次以中央名義出臺產(chǎn)權保護的頂層設計。
加強產(chǎn)權保護,根本之策是全面推進依法治國?!兑庖姟访鞔_了進一步完善現(xiàn)代產(chǎn)權制度、推進產(chǎn)權保護法治化的五個原則:
——堅持平等保護。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯。
——堅持全面保護。保護產(chǎn)權不僅包括保護物權、債權、股權,也包括保護知識產(chǎn)權及其他各種無形財產(chǎn)權。
——堅持依法保護。不斷完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度,強化法律實施,確保有法可依、有法必依。
——堅持共同參與。做到政府誠信和公眾參與相結合,建設法治政府、責任政府、誠信政府,增強公民產(chǎn)權保護觀念和契約意識,強化社會監(jiān)督。
——堅持標本兼治。抓緊解決產(chǎn)權保護方面存在的突出問題,提高產(chǎn)權保護精準度,加快建立產(chǎn)權保護長效機制。
《意見》明確了產(chǎn)權保護的十大任務:加強各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權保護;完善平等保護產(chǎn)權的法律制度;妥善處理歷史形成的產(chǎn)權案件;嚴格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序;審慎把握處理產(chǎn)權和經(jīng)濟糾紛的司法政策;完善政府守信踐諾機制;完善財產(chǎn)征收征用制度;加大知識產(chǎn)權保護力度;健全增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入的各項制度;營造全社會重視和支持產(chǎn)權保護的良好環(huán)境。
作為頂層設計,《意見》逐條明確了各個任務的具體負責部門。記者了解到,相關配套實施方案正在制定中。