央廣網(wǎng)廊坊10月2日消息（記者杜震 秦慶翔）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天上午，河北廊坊文安縣突然發(fā)布了一條十一期間“實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行”的通知，引來(lái)不少質(zhì)疑。當(dāng)?shù)貫槭裁匆R時(shí)發(fā)布這樣一個(gè)限號(hào)措施？具體原因是什么？
河北石家莊市民宋先生的老家在廊坊文安，國(guó)慶節(jié)當(dāng)天中午駕車剛進(jìn)文安縣城，他就發(fā)現(xiàn)路口處有限行通知，禁止“雙號(hào)”車輛上路行駛。宋先生很詫異，從石家莊幾百公里都跑回來(lái)了，眼看到家門口卻進(jìn)不去。
宋先生說(shuō)：“馬上進(jìn)縣城了，卻進(jìn)不去，我還定了明天一個(gè)商務(wù)車出去旅游，商務(wù)車是單號(hào)，等于它這個(gè)限行把我十月一的一個(gè)假期安排全部打亂。”
記者當(dāng)天是登陸了文安縣政府官方網(wǎng)站，公告欄內(nèi)的確有一則“文安縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車采取單雙號(hào)限行”的通知，大致內(nèi)容是：受不利天氣影響，從10月1日下午2點(diǎn)30分至10月4日24時(shí)，文安縣城區(qū)老防洪堤以內(nèi)道路機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行措施，限行規(guī)定為全天24小時(shí)。文安縣交警隊(duì)值班工作人員表示，他們是國(guó)慶節(jié)當(dāng)天凌晨才接到縣政府下發(fā)的通知。
“政府那邊讓通知的，所以我們就執(zhí)行。從今天（10.1）下午兩點(diǎn)半，到4號(hào)晚上12點(diǎn)，攝像頭會(huì)抓拍、罰款，100元不扣分?！?/p>
那縣政府為何在國(guó)慶節(jié)當(dāng)天發(fā)布單雙號(hào)限行的通知呢？記者聯(lián)系上了文安縣政府辦公室的值班人員，工作人員表示，并不清楚單雙號(hào)限行的規(guī)定：“我是值班的我不太清楚這個(gè)，您問(wèn)一下交警隊(duì)，這個(gè)通知應(yīng)該都是他們發(fā)的，微信上都有。”
其實(shí)從文安縣政府官方網(wǎng)站的公告欄內(nèi)發(fā)布的限行措施來(lái)看，有一個(gè)原因就是：受不利天氣條件影響。昨天，河北共有包括石家莊、邢臺(tái)、保定、廊坊在內(nèi)多個(gè)地市紛紛啟動(dòng)了重污染天氣黃色預(yù)警或霾黃色預(yù)警，但其中均未涉及對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行的相關(guān)規(guī)定。
然而，就在昨天晚上，當(dāng)記者再次登錄文安縣政府的官方網(wǎng)站，其公告欄中關(guān)于“限號(hào)措施”的通知已經(jīng)被一則新的公告所替代，公告說(shuō)，按照市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)通知，縣政府要求各級(jí)各部門同步啟動(dòng)應(yīng)急管控措施，車輛限行交通管理措施也與廊坊市區(qū)同步，2016年10月1日至10月9日期間，機(jī)動(dòng)車連續(xù)9天不限行。
上午發(fā)布限行，晚上又說(shuō)不限行，朝令夕改，是否考慮到了公眾利益呢？
國(guó)慶節(jié)當(dāng)天中午，文安縣空氣質(zhì)量級(jí)別達(dá)到了中度污染，而到了下午6點(diǎn)左右，空氣質(zhì)量為良。根據(jù)相關(guān)氣象資料和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，10月2號(hào)到10月3號(hào)，當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量級(jí)別仍將維持在輕度或中度污染狀態(tài)。
河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心一位工程師表示，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，正常情況下，一級(jí)政府采取限號(hào)措施，說(shuō)明當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量污染情況會(huì)有持續(xù)加重的趨勢(shì)，顯然文安縣當(dāng)時(shí)的空氣質(zhì)量情況以及未來(lái)可能出現(xiàn)的狀況并不符合這一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也不排除其他原因。
這位工程師表示，比如這個(gè)縣排名比較靠后，那采取個(gè)臨時(shí)性減排措施，保證空氣質(zhì)量改善改善，這也有可能。
北方工業(yè)大學(xué)憲法與行政法研究中心主任劉澤軍說(shuō)，政府發(fā)布限行通知，需要綜合考慮各種因素，并遵循相關(guān)規(guī)定，如果在沒(méi)有上級(jí)政府特別授權(quán)的情況下，又沒(méi)有及時(shí)發(fā)布公告，采取限號(hào)的措施是不可取的。任何一級(jí)政府在出臺(tái)一項(xiàng)措施之前，在涉及公眾利益時(shí)，公眾享有提前知曉的權(quán)利，政府也應(yīng)當(dāng)盡到提前告知的義務(wù)，這也是對(duì)公眾負(fù)責(zé)任的一種體現(xiàn)。
劉澤軍說(shuō)，如果提前24小時(shí)告知，那百姓心里是有準(zhǔn)備的，就不會(huì)感到突然。這種決策從它的時(shí)間點(diǎn)選擇上，都可以理解為叫荒唐。
動(dòng)動(dòng)手指、敲敲鍵盤，一條限行通知即可完成。但寥寥百字卻關(guān)系著眾多交通參與者的出行計(jì)劃和交通執(zhí)法者的工作調(diào)整。限行的初衷或許是好的，但“城難進(jìn)，家難回”的現(xiàn)實(shí)顯然超出了有關(guān)部門的預(yù)料。事關(guān)公共利益理應(yīng)三思而后行，因?yàn)樵倏斓能囕喴才懿悔A朝發(fā)夕改的政令。