各省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本通知精神,結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,加大宣傳力度,有針對性地組織開展港口碼頭“未批先建”專項(xiàng)整治工作。所在地港口行政管理部門對本次整治工作范圍內(nèi)的“未批先建”港口碼頭進(jìn)行摸底核查分類,填寫港口碼頭“未批先建”情況核查表(見附件)報(bào)送至上級港口行政管理部門。省級交通運(yùn)輸主管部門匯總后于2016年7月底報(bào)送至部水運(yùn)局。
?。ǘ┱穆鋵?shí)階段(2016年8月-2017年4月)。
對于本次工作范圍內(nèi)在建的危險(xiǎn)貨物港口碼頭,所在地港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目單位立即停止建設(shè);在建的其他港口碼頭(危險(xiǎn)貨物港口碼頭除外),如在整改落實(shí)階段結(jié)束后仍未完成整改,所在地港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目單位停止建設(shè);已建成違規(guī)經(jīng)營的港口碼頭,所在地港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目單位立即停止違規(guī)經(jīng)營,海事管理機(jī)構(gòu)采取措施禁止船舶靠泊作業(yè)。
“未批先建”的港口碼頭項(xiàng)目單位應(yīng)制訂整改工作計(jì)劃,落實(shí)整改主體責(zé)任,抓緊完善各有關(guān)前置條件及項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。
經(jīng)整改,項(xiàng)目符合初步設(shè)計(jì)審批或竣工驗(yàn)收條件,危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目通過安全條件審查的,所在地港口行政管理部門按照法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰、省級港口行政管理部門對項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、項(xiàng)目單位作出書面檢查后,交通運(yùn)輸主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限可相應(yīng)補(bǔ)辦后續(xù)初步設(shè)計(jì)審批或竣工驗(yàn)收等手續(xù),補(bǔ)辦手續(xù)不能降低標(biāo)準(zhǔn)。
(三)抽查總結(jié)階段(2017年5-12月)。
所在地港口行政管理部門對“未批先建”專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)、做法等進(jìn)行總結(jié),于2017年5月底前將總結(jié)報(bào)告報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門。
設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門對轄區(qū)內(nèi)港口行政管理部門整改工作開展情況進(jìn)行檢查和抽查,對轄區(qū)內(nèi)的“未批先建”項(xiàng)目整治工作情況進(jìn)行總結(jié),于2017年7月底前將總結(jié)報(bào)告報(bào)送至省級交通運(yùn)輸主管部門。
省級交通運(yùn)輸主管部門對轄區(qū)內(nèi)下級港口行政管理部門整改工作情況進(jìn)行檢查和抽查,對本轄區(qū)內(nèi)“未批先建”項(xiàng)目整治工作進(jìn)行全面總結(jié)并形成專項(xiàng)整治工作報(bào)告于2017年9月底前報(bào)送至部水運(yùn)局。
各級交通運(yùn)輸主管部門(港口行政管理部門)應(yīng)結(jié)合專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)和水運(yùn)建設(shè)市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定等,完善法規(guī)制度,建立長效機(jī)制。
部將于2017年10-11月對全國內(nèi)河重點(diǎn)水域港口碼頭“未批先建”專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查,部長江航務(wù)管理局和珠江航務(wù)管理局代部對長江水系和珠江水系港口碼頭相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。部在抽查、分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,于2017年12月對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào)。
部水運(yùn)局聯(lián)系電話:010-65292654,傳真:010-65292653,電子郵箱:sys653@mot.gov(報(bào)送材料時(shí)需同時(shí)報(bào)送電子版,報(bào)送后請電話聯(lián)系確認(rèn))。
六、工作要求
ー是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。全國內(nèi)河重點(diǎn)水域港口碼頭“未批先建”專項(xiàng)整治工作是《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016-2018年)》(交水發(fā)〔2016〕75號)總體安排中的重要組成部分。各省級交通運(yùn)輸主管部門(港口行政管理部門)要提高對“未批先建”專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極爭取相關(guān)部門的支持、配合,精心安排,認(rèn)真部署,落實(shí)責(zé)任。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,做好相關(guān)工作,確保取得實(shí)效。涉及長江干線的“未批先建”碼頭專項(xiàng)整治工作應(yīng)結(jié)合此前相關(guān)部署開展。
二是加強(qiáng)協(xié)作,共同整治。各級交通運(yùn)輸主管部門、港口行政管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)等要通力合作,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法力度,督促存在“未批先建”行為的港口碼頭項(xiàng)目單位認(rèn)真整改。