電動自行車陷責任怪圈
出事五分之一被鑒定為機動車 面臨責任加重甚至入刑
你騎的電動自行車是否屬機動車？該不該走機動車道？專門審理交通事故賠償案的海淀法院民六庭的副庭長李宏宇告訴本報記者，此類案件中，電動自行車被鑒定為機動車的約占20%。而很多人并不清楚，一旦發(fā)生交通事故后被鑒定為駕駛機動車，承擔的賠償責任則可能要大得多，甚至被判刑。
案例
一鑒定是機動車
被判擔責一多半
一年多前，劉先生下班后順路乘坐同事楊先生駕駛的電動自行車。楊先生騎電動自行車在海淀區(qū)中關(guān)村北大街人行道逆向行駛時，遇王先生駕駛小轎車右轉(zhuǎn)，兩車碰撞造成劉先生左腿骨折。
公安交管部門出具交通事故認定書，認定因楊先生駕駛電動車違反右側(cè)通行規(guī)定行駛，王先生駕駛機動車行駛中未確保安全，此兩人負同等責任，劉先生無責任。之后劉先生將楊先生、王先生及轎車投保的保險公司告到海淀法院，要求三被告賠償損失27萬多元。
庭審中，王先生認為楊先生駕駛的屬機動車，應(yīng)承擔事故全責。法院委托鑒定，結(jié)論為：“楊先生所駕電動車在無動力電池的狀態(tài)下，其質(zhì)量已達50.95KG，超出電動自行車標準，符合摩托車標準，屬機動車?！?/p>
海淀法院認定楊先生的電動車屬機動車，日前判決王先生的轎車投保的保險公司在交強險限額內(nèi)賠償12萬，對于劉先生超出交強險的損失，楊先生應(yīng)承擔55%的賠償責任，王先生承擔35%，劉先生自擔10%。而假如楊先生駕駛的是非機動車，就只需與王先生承擔同等責任。
另一起事故中，駕駛超標電動車的唐老先生腿骨折，法院判決超出交強險的部分，老人自負30%責任；假如他騎的是非機動車，則可免責。
海淀法院民六庭副庭長李宏宇說，盡管交管部門認定楊先生駕駛的是電動自行車，但法院委托鑒定結(jié)論是“機動車”。“楊先生駕駛機動車在人行道上逆行，過錯明顯大于王先生駕駛機動車未確保安全行駛的過錯程度?！?/p>
眼下北京城里電動自行車往來穿梭，盡管人們買車騎車時，“自己的電動自行車到底算機動車還是非機動車”似乎并無定論，也沒人較真兒，可一旦發(fā)生交通事故，便涉及是否加大責任及巨額賠償?shù)膯栴}了。楊先生就對如今要賠這么多錢很意外?！盀榉奖闵习?，我買了這輛二手車，沒要證書，也沒想過是不是機動車。”
標準
最高車速或者整車質(zhì)量超標 就屬機動車
電動自行車怎么判斷哪些是機動車？李宏宇法官解釋：“根據(jù)《電動自行車通用技術(shù)條件》國家強制標準，電動自行車最高車速應(yīng)不大于每小時20公里，整車質(zhì)量(重量)應(yīng)不大于40公斤，而且必須具有良好的腳踏騎行功能。經(jīng)鑒定，一旦電動自行車質(zhì)量或車速這二者中的一條超標，就被認定為機動車?！?/p>
記者了解到，購買電動自行車時應(yīng)附帶車輛合格證，并有車輛質(zhì)量、速度等記錄。但為增大銷售量，有的生產(chǎn)廠家不按標準生產(chǎn)，提高時速等；一些銷售商怕顧客嫌速度太慢，改裝車輛，賣的就是超標車。 而很多購車人并不知道買的是超標車，有的則為求快，明知超標也買，卻不知存在雙重風險：一是電動自行車所能承受制動力有一定量值，車速過高時便存在嚴重的安全風險；二是超標的屬機動車，機動車肇事者承擔的責任比例及賠償額度可能要大得多。
現(xiàn)狀
記者以車主身份咨詢電動自行車上牌照事宜。一聽是“電動自行車”，一些交通支隊、車管所、車管站的工作人員稱“不清楚”，或“我們管機動車，不負責這業(yè)務(wù)”。
據(jù)了解，在北京一個城區(qū)一般只有一兩個非機動車登記站負責電動自行車登記。大紅門登記站工作人員告知：除身份證、購車發(fā)票、合格證和車具備腳蹬騎行功能外，還要看是不是交通隊系統(tǒng)中可上牌照的電動自行車目錄里的，和照片能否對上，才能發(fā)自行車牌。而這兩年幾乎都沒有上的?！澳煤细褡C來能上車牌的太少了?！惫ぷ魅藛T說，所涉車店給購車人的合格證幾乎100%不是這輛車的。
北京一非機動車登記站工作人員曾感慨：“滿大街的電動自行車大部分都超速，根本管不過來?！?/p>
“給購車人的合格證幾乎100%不是這輛車的”
購買出行時不清楚 出事后卻責任倒推
困惑
“這確實是令人困惑的問題?，F(xiàn)在都是出事以后鑒定屬不屬于機動車，屬于機動車則‘倒推’責任，無駕駛資格，沒戴頭盔，走非機動車道等存在機動車違法行為的，在賠償責任上可能會加重。屬機動車的按規(guī)定應(yīng)上保險，但我們審案中發(fā)現(xiàn)，屬機動車的電動自行車都沒上交強險?！崩詈暧钫f，“而且無論購車騎行時是否明知屬機動車，一旦被鑒定為醉駕機動車，就面臨危險駕駛罪的刑罰；把人撞死，負事故全責或主要責任的，即可能構(gòu)成交通肇事罪?！?/p>
在北京的女子王某醉駕電動自行車撞上路邊轎車，被鑒定為機動車后，她不僅要負事故全責，還構(gòu)成危險駕駛罪，被判拘役兩個月。
雖然國家法律規(guī)定機動車要上交強險，但電動自行車不在其中，上保險時有障礙。
不超標電動自行車屬非機動車，而超標的實為違規(guī)車，車牌都辦不了，怎么上保險？有保險公司人員稱：“就算把電動自行車騎來，也沒法保。”
但若是違規(guī)車，有安全隱患，又為何能制售這么多出現(xiàn)在市場上，又穿行在北京大街小巷，直至發(fā)生事故甚至導(dǎo)致死傷后，才通過鑒定和判決加重責任及入刑？
建議
“違規(guī)車”不能轉(zhuǎn)正
應(yīng)加強源頭監(jiān)管
超標電動車應(yīng)否劃入機動車范圍來管理？李宏宇認為不可行，“本來就是違規(guī)車，存在安全隱患，如果給它‘轉(zhuǎn)正’，就會有更多人駕駛，這是非常危險的。應(yīng)當從源頭上治理：即廠家和銷售單位按相關(guān)標準進行生產(chǎn)和銷售；而工商、質(zhì)檢等監(jiān)管部門應(yīng)當對廠商加強監(jiān)管，依法處罰?！?/p>
交管部門也應(yīng)嚴格進行電動自行車登記，加強日常檢查管理，檢查無牌證上路行駛情況。處理交通事故時，交通隊對不在國家生產(chǎn)名錄里的電動自行車，判斷可能超標，即可委托鑒定，按鑒定結(jié)果劃定事故責任比例。
最后，李法官提醒大家：購買電動自行車前，一定問清整車重量，檢查有無腳踏騎行裝置，車速表最高時速別超標，否則存在很大的安全和法律風險。
本報記者 林靖