俄媒稱中俄將交換管理經驗 推動發(fā)展互聯(lián)網管控

　　核心提示：俄羅斯報紙網認為，中俄交換互聯(lián)網管理經驗很可能在法律上、技術上推動互聯(lián)網審查和監(jiān)控的發(fā)展。

　　俄羅斯報紙網12月16日刊登《中國將幫助管理互聯(lián)網——梅德韋杰夫在上海反對美國互聯(lián)網壟斷，支持國家網絡主權》一文，作者為阿列克謝·科羅特金和葉卡捷琳娜·什圖金娜。

　　文章說，梅德韋杰夫在中國烏鎮(zhèn)舉行的第二屆世界互聯(lián)網大會開幕式上表示，支持“加大國際社會在互聯(lián)網管理中作用的方針”，支持國家對管理全球網絡本國網域的主權。俄總理以這種方式表達了與中國等許多國家的一致立場——反對美國的互聯(lián)網壟斷。

　　梅德韋杰夫的講話涉及以下重要問題：世界各國平等管理互聯(lián)網，在聯(lián)合國的主導下制定全球性網絡管理政策，成立專門的國際行業(yè)組織，制定互聯(lián)網通用行為準則，確保全球信息安全，信息武器和不干涉主權國家內部事務。

　　俄總理還支持中國國家主席習近平提出的有關管理互聯(lián)網和國家間信息交換的建議，建議把國際電信聯(lián)盟當做專門的行業(yè)組織，或在未來建立其他組織，賦予其制定互聯(lián)網領域國際法準則的權力。

　　文章稱，在2014年底對美國國家安全局監(jiān)視全世界的第一波批評浪潮后，美國政府啟動了將互聯(lián)網名稱與數(shù)字地址分配機構(ICANN)的權力轉交給國際行業(yè)聯(lián)合會的進程，但引起國內的不滿。

　　俄羅斯電信協(xié)會首席分析師卡連·卡扎良認為，國際電信聯(lián)盟和聯(lián)合國這樣的機構不適合承擔這種任務。

　　他說：“向國際電信聯(lián)盟轉交互聯(lián)網管理職能的建議早在2012年就有。但最終55個國家沒有簽署協(xié)議，包括經濟合作與發(fā)展組織的所有成員國，我覺得重提類似倡議是不合理的?！?/p>

　　這位專家提醒，互聯(lián)網管理始終秉持所有相關方——國家、企業(yè)、公民社會參與的原則，國際電信聯(lián)盟或聯(lián)合國的形式不可行。

　　同時，聯(lián)合國互聯(lián)網治理論壇一直在工作，俄羅斯論壇將于2016年4月舉行。

　　文章稱，特別值得一提的是全球互聯(lián)網管理的變化：現(xiàn)在，互聯(lián)網數(shù)字分配機構(IANA)向多利益相關方社群轉交根服務器管理權的過程正在迅速展開。國家越來越多地參與這一進程是大勢所趨。

　　卡扎良說：“這從俄羅斯的例子也能看出來。比如，通信和大眾傳媒部成為國家網域協(xié)調中心的創(chuàng)立者之一，并將積極參與俄網域的管理?！?/p>

　　文章稱，俄羅斯互聯(lián)網公司也支持將網絡管理引向國際法層面。

　　俄羅斯域名注冊機構、數(shù)據(jù)中心運營商reg.ru總裁阿列克謝·科羅柳克認為：“互聯(lián)網是在各國專業(yè)人士的努力下建立起來的，它的工作能力涉及全世界的利益。這意味著，互聯(lián)網管理應建立在國際法基本原則之上。現(xiàn)在，每個國家都在本國法律的框架內管理自己的網域，這可能導致不同的決定。鑒于此，將互聯(lián)網管理引向國際關系和國際法層面是合理的?！?/p>

　　文章稱，不過，不應指望僅在國際法基礎上管理國家網域。

　　盡管梅德韋杰夫表示有必要在自由獲取信息和保護公民安全之間求得平衡，但他也承認，“從法律角度來看，互聯(lián)網是相當復雜、綜合性的新管理對象，法律設計根本趕不上信息交換技術的迅猛發(fā)展”。

　　與此同時，俄羅斯的國家利益越來越多地與中國吻合，兩國都致力于防止本國網域被美國監(jiān)視，保護本國在整個虛擬空間的利益。

　　需要提醒的是，正是中國自2003年起啟動了“金盾”工程。也正是中國在上屆全球互聯(lián)網治理論壇上提出了網絡主權的問題，并遭到西方媒體的嘲笑。但今年，這個問題已經得到正式而嚴肅的討論。

　　文章認為，中俄交換互聯(lián)網管理經驗很可能在法律上、技術上推動互聯(lián)網審查和監(jiān)控的發(fā)展。

　　在歐洲、俄羅斯、前蘇聯(lián)國家、中國、中東國家和其他國家，官方攔截消息、轉交密鑰、為執(zhí)法機關設立后門等話題越來越多地被提及。

　　卡扎良說：“遺憾的是，我們在全世界情報部門中都看到了這種趨勢，包括美國、英國和法國，盡管它們常常對技術一無所知，且不明白這些行為對用戶安全產生的后果，更不用說低效率下的高成本了。”(編譯/賀穎駿)