階梯氣價超八成聽證人支持方案二 希望適當提高壁掛爐用戶首檔額度

　　“一戶多人”計費將同步出臺政策

　　本報訊 昨天下午2點半，北京市居民天然氣階梯價格聽證會準時召開。25位聽證參加人中，到場的23人不僅各抒己見，還通過兩輪發(fā)言對兩個聽證方案的利弊展開了辯論。另外兩位因故未能參會，但均通過書面意見表達了自己的想法。記者在會上了解到，聽證參加人中，共3人支持方案一，21人支持方案二，1人提出了新方案。也就是說，超8成聽證人支持方案二。

　　方案二比一更約束用氣量最多的人

　　聽證人：超8成支持方案二

　　背景】

　　根據北京市發(fā)改委近日公布的兩個聽證方案，85%的居民家庭用氣價格將不受調整影響。天然氣價將被劃分為三檔：按照不同的階梯價格比例，第一套1：1.2：1.5，首檔氣價2.28元/立方米，二檔和三檔分別為2.7元和3.5元；第二套方案以1：1.1：1.7的比例，首檔氣價2.28元/立方米，二檔和三檔分別為2.5元和3.9元。方案二通過提高第三檔氣價的加價幅度，對用氣最多的5%用戶進一步加大價格調節(jié)力度。

　　現場】

　　前兩位聽證人剛發(fā)完言，就開始出現意見分歧了。第一名發(fā)言人是市人大代表安麗娟，首先亮明觀點：支持方案二。她說，通過走訪三個社區(qū)的20多戶家庭，發(fā)現方案二中第二檔的2.5元，更貼近于低收入人群，“承受能力能夠接受?！钡诙犠C人、中國燃氣協會的遲國敬則亮出不同觀點，認為方案一比價更合理。而第四名聽證人再次表明支持方案一，講到原因時還對安麗娟的發(fā)言做出反駁，直言不能只考慮“接受能力”，還要關心“道理何在”。第四名發(fā)言人、中國人民大學統(tǒng)計學院老師杜子芳說，作為公共用品，要求均等化、公平?？傮w來說，不贊成燃氣價格拉得太大，方案二更加公平。

　　在接下來的發(fā)言中，僅有一人支持方案一，有一人提出新的方案，其余人均支持方案二。大部分人表示，方案二更能體現“多用多付”的原則，有助于更好地培養(yǎng)社會節(jié)約意識。

　　建立氣價聯動機制

　　聽證人：提到的人都說支持

　　背景】

　　據發(fā)改委介紹，北京市將建立居民天然氣上下游價格聯動機制。當國家調整上游居民天然氣門站價格時，啟動聯動機制，由市價格主管部門按聯動公式計算居民天然氣銷售價格調整額，居民各檔用氣價格統(tǒng)一按照調整額調整。調整方案報市政府審定后，對外公布實施，不再另行聽證。而對因本市燃氣供應企業(yè)配氣成本發(fā)生變化，需要對居民天然氣銷售價格進行調整時，需按照有關程序舉行價格聽證，并報市政府審定后實施。

　　現場】

　　記者注意到，發(fā)言中提到氣價聯動機制的聽證人并不多。來自北京市市政市容管理委員會的李艷說：“上游居民天然氣門站價格的變動通過聯動機制較快傳導到終端價格中，有利于燃氣市場的市場機制、價格機制、價格杠桿作用的發(fā)揮。”凡是提到這一機制的都表示支持。市政協委員于凱說：“這個問題專業(yè)性、技術性比較強，在我了解的居民當中，大家都表示，只要是為了體現透明和公平，他們都支持。”在第二輪發(fā)言中，來自于中國能源網的韓曉平說，上下游價格聯動非常有必要，“上游氣的變動直接影響到生產氣的成本?！?/p>

　　壁掛爐用戶首檔增1500立方米額度

　　聽證人：希望再適當提高

　　背景】

　　本市冬季使用壁掛爐采暖的有80萬戶。聽證方案顯示，無論哪套方案，壁掛爐采暖用戶第一檔額外增加的年用氣量均為1500立方米。也就是說，只要家中天然氣表顯示的年用氣量不超過1830立方米，便依然處在第一階梯的范圍內，氣價維持當前價格不變。

　　現場】

　　記者注意到，在現場提到壁掛爐用戶用氣量的聽證代表也并不多。其中，市人大代表李國雖未能到場，但他向發(fā)改委負責人提交了書面建議，表示壁掛爐用戶的首檔額外增加的1500立方米用氣額度可以調整為1800立方米，特別針對壁掛爐用戶提出了一套新的方案，希望為這部分用戶提高一部分用氣額度。

　　關注】

　　會對“一戶多人”用氣量同步出臺相關政策

　　對于方案中沒有明確寫入的“一戶多人”家庭的計費準則，聽證代表們頻頻做出提問。“一個家庭七八口人，怎么計費呢？”“如果為一戶多人提高用氣量標準，是按實際居住人口算呢，還是按戶口本算？”

　　市發(fā)改委價格管理處處長彭紅表示，關于“一戶多人”的問題，可以借鑒居民階梯水價經驗，對確因家庭人口較多而導致用氣量增加的家庭，適當增加階梯氣量基數。市發(fā)改委副主任劉印春則表示，對于多人口用氣問題，會有針對性的研究，同步出臺相關政策和具體辦法。 殷呈悅 J241 劉航攝 J214