“爛尾”的鄲淮一級公路
河南鄲淮一級公路工程爛尾 政府數(shù)億擔保貸款不知所蹤
據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，常言說，“要想富先修路”。近日，有群眾向中國之聲反映，河南周口鄲淮一級公路開工近6年，數(shù)次停工造成的修路成本增加不說，處于“爛尾”狀態(tài)的道路，也給當?shù)厝罕姵鲂小⑸顜磔^大影響，不少群眾多次向有關(guān)部門反映，至今未能解決。
張偉的農(nóng)場門口所在的這段路，屬于鄲淮一級公路一標段，目前土建工程已經(jīng)結(jié)束，但油面還沒有鋪，每當車輛過后，總是灰塵肆虐。這給居住在道路沿線的群眾，帶來較大影響。
群眾甲：我們就住在這北邊，那么遠，屋里邊刮的都是灰。
群眾乙：他說加寬了，到現(xiàn)在還沒有加寬，這都好些年了。
鄲淮公路如果修通，對鄲城縣和淮陽縣的經(jīng)濟發(fā)展將會有深遠影響，但讓當?shù)厝罕姼械绞氖牵@條本該在2011年底就竣工通車的高等級公路，至今都沒能修通，項目進展緩慢，工程建設(shè)時斷時續(xù)。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？原因何在？
河南鄲淮公路建設(shè)有限公司是投資方專為建設(shè)鄲淮一級公路成立的業(yè)主單位，于2008年注冊成立，注冊資金2.43億元。其中賽德出資占注冊資金40%，北京旺世中星國際實業(yè)有限公司占注冊資金60%。 在項目實施中，鄲城縣公路局卻發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過“千挑萬選”的投資方，是一個不靠譜的投資公司。鄲城縣公路局局長徐暉說：
徐暉：它對這個工程方面的管理是一大漏洞，工程管理他不懂，第一它的領(lǐng)導換的比較勤，從10年到今年總共換了四任領(lǐng)導了；第二個原因，時間長，成本增大，利息增高，資金鏈斷裂；第三個原因是資金鏈的斷裂影響了征地拆遷，尤其是淮陽境內(nèi)的20公里。
對于項目進展緩慢的原因，除了鄲淮公路建設(shè)有限公司存在的自身因素外，周口市交通局副局長劉哲還給出了這樣的解釋。
劉哲：因為這條路批復立項以后，征地拆遷，它所占用的土地規(guī)模比較大，我們省里沒權(quán)批，國土廳要報到國土部，審批的環(huán)節(jié)比較多。收費站的因素主要是對項目公司投資有一些影響，09年是國家取消二級單位收費站，同時國家的文件就是限制一級公路收費站的規(guī)模，對項目公司投資的信心是有影響。
但對于相關(guān)部門的說法，已經(jīng)數(shù)次變更負責人的鄲淮公路建設(shè)有限公司，現(xiàn)任副總程萬民表示，不能認同，但對于具體原因，又不愿意透露詳情。
程萬民：原因比較多了。我覺得他們說的這種情況，也不是特別的合適，銀行還差我們的錢也沒有往下放啊。
實際上，憑借著和當?shù)卣炗喌耐顿Y框架協(xié)議，河南鄲淮公路建設(shè)有限公司以鄲淮一級公路25年的車輛通行費收費權(quán)做質(zhì)押擔保，從河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社拿到了授信7億元的項目貸款。河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社周口市辦公室相關(guān)負責人說，目前他們已經(jīng)放出6億貸款。
負責人：周口的4個億全放完了，總共放6個億了，他總共申請是7個億，剩余的資金鄲淮公路也申請過，因為這邊牽涉到有鄲城縣聯(lián)社、包括周口的跟焦作那邊還得申請，省里面得統(tǒng)一協(xié)調(diào)這個事兒，因為20多個縣共同參與的這個事兒。
多位知情人士估算，目前各標段已拿到的工程款共計1.68億元，加上征地拆遷、銀行利息等費用，鄲淮公路至今支出應(yīng)不超出5億。如果其自籌資金2.43億到位的話，加上銀行貸款6億元，應(yīng)有8.43億的資金已投入到鄲淮公路上。其中多出的數(shù)億資金哪去了？不得而知。
對于這一現(xiàn)狀，鄲城縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長黃玲對前來反映問題的某標段負責人表示，這筆貸款，銀行感到很被動，卻又無能為力。
負責人：有好多情況也很無奈，聯(lián)社咱從來沒有這樣放過貸款，也沒有見過這樣被動的一個情況，從來沒出現(xiàn)過這樣的情況。說實話，這個路給老百姓也造成了很大的影響，這違背了咱修路的初衷了，違背信貸政策支持這個初衷了，本來是個好事辦著辦著老百姓怨聲載道。
從目前暴露出的問題來看，地方政府、河南農(nóng)信社和投資方已陷入“剪不斷、理還亂”的利益糾葛中。問題的源頭出在了哪？投資方是如何從周口市政府手中拿到這個項目的？又是怎樣從銀行貸出了7億資金？已拿到的銀行貸款是否?？钣玫搅诵蘼飞?？
有關(guān)事情進展，中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。