未經審批擅自增加與美國內華達大學拉斯維加斯分校的研討項目,赴國外考察的國土資源部處長張某某丟了“官”。
對張某某違反組織紀律的“遭遇”,人們沒有“小題大做”的議論。對違紀者發(fā)現(xiàn)一個就要查處一個!這是中央國家機關紀檢組織的鮮明態(tài)度。
“落實監(jiān)督責任不能只務虛、不務實,必須下大力氣,持之以恒抓嚴明紀律、抓作風建設、抓懲治腐敗、抓預防工作,使嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化長效化?!敝醒爰o委常委、中央國家機關工委副書記、紀工委書記俞貴麟表示。
近年來,中央國家機關各級紀檢組織認真貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的要求,切實履行監(jiān)督責任,堅持一手抓懲治、一手抓預防,努力營造“山清水秀”的政治生態(tài)和良好的從政環(huán)境。
拔“爛樹”——
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
7月9日,據中央紀委監(jiān)察部網站消息,文化部所屬中國東方演藝集團有限公司董事長、總經理顧欣,因涉嫌嚴重違紀違法,正接受調查。
拔“爛樹”、不手軟,這無疑是對中央國家機關紀檢組織“保持懲治腐敗高壓態(tài)勢”的最好注解。而數字則令這份注解的分量更顯厚重——
2014年,中央國家機關共查辦案件208件,同比上升77.7%;立案173件,同比上升78.3%;受黨紀處分黨員155人,同比上升59.8%,其中司局級55人,處級64人,局處級受處分人員占受處分黨員總數的76.8%;接到信訪舉報3012件,同比上升59.2%。
這份反腐“成績單”來自矢志不渝的行動。
中央國家機關紀工委加大信訪舉報核查力度,對信訪件進行“大起底”,并建立信訪案件核查責任人簽字背書和工作通報等制度,指導和督促各部門機關紀委做好查辦信訪舉報案件工作。截至目前,已督促有關部門查辦信訪舉報“身邊案”61件。
為進一步拓寬信訪監(jiān)督渠道,2014年12月9日,紀工委開通中央國家機關舉報網站,中央國家機關1.7萬個黨組織、33萬名黨員干部時時刻刻處在群眾的監(jiān)督之下。網站開通至今,共接到群眾有效舉報2000余件,均區(qū)分不同情況進行了處理,做到了“件件有著落,事事有回音”。
根據信訪舉報和中央紀委轉辦的線索,紀工委不斷加大查辦案件力度,有腐必懲、有貪必肅的信號不斷釋放:中國經濟時報社河南記者站原副站長郗永豐,因“以新聞監(jiān)督為名,行敲詐勒索之實”被查處;中國經濟時報社辦公室原副主任陳魯,因“利用職務便利向調查對象通風報信并索賄受賄”被查處……
在自辦案件的同時,針對一些部門機關紀委存在的人員少、辦案手段少、辦案經驗不足等問題,紀工委還通過召開案件會商會、加強業(yè)務指導、幫助協(xié)調解決有關問題等,推動部門機關紀委開展案件查辦工作。一些以前從沒有辦過案的機關紀委開始辦案,一改過去只是“做做統(tǒng)計、發(fā)發(fā)文件、敲敲邊鼓”的邊緣化形象。
2014年,商務部查辦違紀違法案件16起,25人受到處理,查辦案件數和受處理人數分別是上年度的8倍和12.5倍;中國鐵路總公司查辦違紀案件數量和給予黨紀政紀處分人數分別從0上升到10起、10人……各部門紀檢組織認真履職盡責,利劍高懸、響鼓重錘,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,查辦案件的數量和力度大幅提升。
治“病樹”——
馳而不息糾正“四風”
國家發(fā)改委下屬某中心主任(試用期)楊某某怎么也沒有想到,就因為在春節(jié)前授權辦公室工作人員使用公款購買購物卡,竟然會造成嚴重后果,自己受到黨內警告處分并被延長試用期不說,還被公開通報曝光。
這是中央國家機關紀檢組織嚴明紀律、狠剎“四風”的一個縮影。
緊盯重要節(jié)點不打烊,加強日常監(jiān)督不放松,開展“一案雙查”不手軟,進行通報曝光不含糊……中央國家機關紀檢組織緊緊咬住“四風”問題不放,建立起預警、調查、問責、通報、整改環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條,馳而不息糾正“四風”。
2014年以來,紀工委先后5次在重大節(jié)假日前下發(fā)通報或通知附帶通報,提醒黨員干部繃緊廉政“弦”,緊盯用公款購買賀卡、月餅節(jié)禮等具體問題,切實防止“四風”反彈。
“四風”問題積習甚深,防止反彈,還須將功夫下在平時,出重拳、嚴問責。
紀工委十分注重日常監(jiān)督,設立并公布舉報電話和舉報信箱,建立月報制度,加強對中央國家機關貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查、做好匯總上報工作。
與此同時,不斷加強通報曝光和“一案雙查”力度。2014年以來,紀工委先后曝光22起違反組織紀律、中央八項規(guī)定精神和因醉駕被開除黨籍的案件,共涉及33名黨員;工委、紀工委共批準給予對違紀問題負有領導責任的6個部門9名黨員領導干部黨紀處分。
與紀工委步調一致,中央國家機關各部門紀檢組織不斷加強對“四風”問題的整治力度。水利部調整清理辦公用房3433平方米,停建樓堂館所2409平方米,免去在企業(yè)兼職領導干部819人次;農業(yè)部2014年查處違反中央八項規(guī)定精神問題15起,處理32人,給予黨紀政紀處分15人……
經過正風肅紀的“沖刷滌蕩”,一些久治不愈的作風頑疾得到了有效治療。以“三公”經費為例,2014年中央國家機關本級公務接待費同比減少23.7%,外交部等20個部門降幅達50%以上;因公出國(境)費支出同比減少6.8%;公務用車購置費支出同比減少11.6%;會議費支出同比減少35.4%,國務院辦公廳等20個部門降幅達50%以上。
除“病根”——
推動形成“不能腐”、“不想腐”的防線和機制
4月17日、18日,連續(xù)兩天下午,北京梅蘭芳大劇院內座無虛席,來自中央國家機關的近2000名局處級干部在這里觀看了現(xiàn)代廉政豫劇《全家福》。感人至深的劇情,發(fā)人深省的警示,令許多干部潸然淚下。
這邊有人感動不已,另一邊則有人悔之晚矣。由于參加業(yè)務工作會議期間打牌,并用公款支付房費和茶水消費,某部副司長趙某某受到黨內嚴重警告處分。
截然不同的兩個故事,折射的卻是同樣的關懷。
“強化紀律教育,嚴明紀律規(guī)矩,能讓黨員干部把‘應知應會’、‘必遵必守’的紀律規(guī)定內化于心、形成自覺;抓早抓小抓苗頭,緊緊盯住違紀問題,當頭棒喝、快手叫停,有助于防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。”俞貴麟告訴記者,他們的目的只有一個,就是常念“緊箍咒”、敲響“長鳴鐘”,防止黨員干部走向違紀違法的深淵。
據了解,中央國家機關紀檢組織不斷強化紀律教育,深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和警示教育。紀工委聯(lián)合有關部門拍攝5部廉政教育專題片,并命名了第一批6個中央國家機關廉政教育基地;人民銀行積極開展“傳承清廉家風”等廉政文化創(chuàng)建活動,激發(fā)黨員干部“不想腐”的內在動力……
與此同時,中央國家機關紀檢組織堅決將紀律和規(guī)矩挺在前面,以紀律為尺子衡量黨員干部的行為,通過約談、函詢、誡勉談話等方式對苗頭性問題進行及時提醒,將問題禁于未萌,止于未發(fā)。
“嚴管就是厚愛,該批評就要批評,該處理就要處理,該問責就要問責,不能含含糊糊、姑息遷就,寧聽不被理解的罵聲,不聽淪為階下囚的哭聲。”一位機關基層單位紀委書記說。
在強化紀律教育和抓早抓小的基礎上,紀工委不僅自己加強制度建設,規(guī)范執(zhí)紀行為和完善審理操作規(guī)范;還緊密結合依法行政和行政審批制度改革,積極引導各部門排查廉政風險點,制定防范措施。如,國務院辦公廳排查出新風險點25個,制定新配套防控措施72條;教育部查找出廉政風險點925個,繪制防控識別圖498張,制定防控措施2651條。
“教育如春風化雨,解決的是剜除思想病根、提升主觀認識的問題;紀律和制度則如籠子圍欄,解決的是劃定權力界限、完善客觀約束的問題?!庇豳F麟表示,推動形成“不能腐”、“不想腐”的防線和機制,對于確保中央國家機關這片“森林”免遭“病蟲害”侵襲,推動全面從嚴治黨要求在中央國家機關落地生根至關重要。(記者 張磊)