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解析:中紀(jì)委提反腐“要講成本和效益”是啥意思

解析:中紀(jì)委提反腐“要講成本和效益”是啥意思

2015-06-09 14:21:00

來源:新京報

  中紀(jì)委官網(wǎng)每有新詞匯、新提法,總會引起關(guān)注,被視為中國反腐的新信號。8日中紀(jì)委官網(wǎng)頭條文章《創(chuàng)新監(jiān)督審查方式》一文提出,“要講成本和效益”;“要改變以往貪大求全的模式”。對于反腐來講,這意味著什么呢?

  “任何一個線索的處置都是政治”

  “形勢發(fā)展了,任務(wù)變化了,工作方式方法就要跟著轉(zhuǎn)變”,《創(chuàng)新監(jiān)督審查方式》一文開篇寫到,緊接著就分析了線索處置如何轉(zhuǎn)變方式方法。

  大家知道,線索處置也就是受理網(wǎng)絡(luò)舉報、電話舉報、來電來函舉報等等,是中紀(jì)委的基礎(chǔ)性工作,“打虎拍蠅”都是從這一步開始。

  “對于問題線索,首先要清理,然后分類處置,決不能眉毛胡子一把抓”,文章提到,十八大以來,中央紀(jì)委對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進(jìn)行了幾輪“大起底”,“任何一個線索的處置都是政治,必須體現(xiàn)中央對當(dāng)前形勢的判斷和任務(wù)要求”,“今后各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn),定期清理線索,確定審查重點(diǎn)”。

  “審查重點(diǎn)”到底是什么呢?文中沒有給出答案,不過,此前,從中紀(jì)委書記王岐山到中紀(jì)委的其他副書記,都反復(fù)提到過一句話:“重點(diǎn)查處十八大后仍然不收斂不收手”,可見,十八大后頂風(fēng)違紀(jì)違法的官員,勢必是審查重點(diǎn)之一。

  “要講成本和效益”

  “嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要求我們加大反腐敗斗爭力度,加大力度就要轉(zhuǎn)變方式”,談完線索處置如何轉(zhuǎn)變方法,文章接著闡述辦案等紀(jì)律審查業(yè)務(wù),也要轉(zhuǎn)變方式方法。

  “紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是黨內(nèi)的公檢法”,文章稱,“要改變以往貪大求全的模式”;“過去查辦案件工作有種傾向,總想著務(wù)求完美、‘吃干榨盡’,直接把人送上法庭;非得把違紀(jì)和違法的所有問題都查清楚,結(jié)果是曠日持久、一拖再拖,大大增加了管理成本和風(fēng)險隱患”。

  那么怎么改呢?文中提出,“要講成本和效益”;“要在確保質(zhì)量的前提下縮短時間,快查快結(jié)、快進(jìn)快出,把違反紀(jì)律的主要問題查清后,涉嫌犯罪可以及時移送司法機(jī)關(guān)繼續(xù)依法查處”。

  初步統(tǒng)計(jì),僅5月一個月,中紀(jì)委官網(wǎng)就通報了55名官員違法違紀(jì)消息,其中省部級官員3人,廳局級36人。5月的落馬官員數(shù)量比4月少了11人,不過與十八大之前相比,仍是貪腐案件高發(fā)多發(fā)時期。

  從十八大至今連續(xù)高壓反腐了兩年半的中紀(jì)委,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào):查清違紀(jì)問題后,涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。

  據(jù)新京報記者了解,早在2013年11月,中紀(jì)委和最高檢就有意“合作”:中紀(jì)委負(fù)責(zé)查清違紀(jì)問題,違法犯罪問題由檢方直接介入。最高檢還為此專門召開了一個專家座談會,議為“合并職務(wù)犯罪案件的辦案‘同類項(xiàng)’后,最高檢如何提高辦案能力”。出席的專家有北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安、清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩等。

  姜明安和程文浩都對新京報記者說,傳統(tǒng)的紀(jì)檢辦案模式存在“重復(fù)勞動”,紀(jì)檢監(jiān)察部門移送到司法機(jī)關(guān)的案件,投入了大量工作,掌握了大量證據(jù),基本上已確認(rèn)涉案人的犯罪行為。但檢察機(jī)關(guān)接案后,須依法辦案,重啟偵查程序。所以,最高檢和中紀(jì)委有意合并“偵查環(huán)節(jié)”這個同類項(xiàng)。不過,檢察機(jī)關(guān)的辦案力量需不需要補(bǔ)充?紀(jì)委的辦案力量要不要減少?這些具體細(xì)節(jié),當(dāng)時都沒有定論。

  從2013年11月至今已有一年半,中紀(jì)委官網(wǎng)如今再提“合并偵查同類項(xiàng)”,表明先期籌備工作已經(jīng)成熟。作者:王姝

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