5月29日至31日，第十四屆亞洲安全峰會(huì)(俗稱香格里拉對(duì)話會(huì)，簡(jiǎn)稱香會(huì))在新加坡香格里拉飯店舉行。原本是一年一度的亞洲國(guó)防部長(zhǎng)就亞洲安全問(wèn)題對(duì)話的論壇，自美國(guó)重返亞太后，就變成了世界關(guān)注亞太安全峰會(huì)，北約、歐盟都派國(guó)防部長(zhǎng)級(jí)別的官員參加。亞太安全熱點(diǎn)，如南海問(wèn)題等，成為峰會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。每年的開幕式晚宴都會(huì)邀請(qǐng)一位亞洲國(guó)家元首或政府首腦發(fā)表主旨演講，第二天一早是美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)第一個(gè)發(fā)言。
今年香會(huì)的大背景是“南海緊張”遭刻意渲染。美國(guó)防長(zhǎng)卡特臨行前就南海問(wèn)題向中國(guó)強(qiáng)硬喊話；數(shù)次預(yù)言“中國(guó)崩潰”的“中國(guó)問(wèn)題專家”章家敦則稱“南海將成為下一個(gè)爆發(fā)嚴(yán)重武裝沖突的戰(zhàn)區(qū)”；菲越等方也有舉動(dòng)……
圍繞香會(huì)，近年來(lái)出現(xiàn)了一個(gè)怪圈：香會(huì)召開前，美國(guó)等國(guó)大肆炒作南海問(wèn)題；香會(huì)召開期間，則聯(lián)合向中方施壓。去年日本首相安倍晉三發(fā)表晚宴主旨演講，第二天美國(guó)時(shí)任防長(zhǎng)哈格爾就與之一唱一和，大談中國(guó)威脅，以致緊張氣氛彌漫會(huì)場(chǎng)。今年新加坡總理李顯龍發(fā)表晚宴主旨演講氣氛好些，他表示，所有的亞洲國(guó)家都希望中美兩國(guó)保持良好關(guān)系；而卡特的致辭調(diào)子如何還不好斷定，但恐怕不容樂(lè)觀。
然而，有些國(guó)家死盯著中國(guó)、渲染“中國(guó)威脅論”的算盤顯然打錯(cuò)了。因?yàn)樵谀虾?wèn)題上，中國(guó)一是淡定——淡定緣于坦蕩，坦蕩緣于中國(guó)所有做法合法合情合理；二是堅(jiān)定——就是決心堅(jiān)定、意志堅(jiān)定，就是在主權(quán)問(wèn)題上不會(huì)也不可能退讓。所有與會(huì)國(guó)應(yīng)該明白這兩點(diǎn)。
其實(shí)，炒作中國(guó)在南海填海造島的美國(guó)，恰恰應(yīng)該反省。當(dāng)年鄧小平提出“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”時(shí)，美國(guó)卻鼓勵(lì)、慫恿，至少是漠視菲律賓、越南等爭(zhēng)端方填海造島的行為，結(jié)果造成共同開發(fā)變成了共同與美國(guó)公司開發(fā)，而非中菲、中越共同開發(fā)。這些國(guó)家之所以敢于在南海大膽填海造島，大量鉆井采油，依仗的就是美國(guó)的姑息縱容，利用的就是中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展的鄭重宣示及相關(guān)政策。如今，對(duì)于中國(guó)捍衛(wèi)主權(quán)的行為，他們竟大驚小怪起來(lái)，真可謂豈有此理！不僅如此，美國(guó)還頻頻插手南海問(wèn)題，派軍機(jī)抵近我南海島礁?jìng)刹?，以此挑釁中?guó)，給南海和平穩(wěn)定帶來(lái)危險(xiǎn)。美國(guó)之所以采取這種行動(dòng)，表面上是通過(guò)展示肌肉威懾中國(guó)、通過(guò)撐腰打氣拉攏盟友，實(shí)則是為了維護(hù)自己在亞太地區(qū)的霸權(quán)和私利。
美國(guó)近年不斷指責(zé)中國(guó)“搭便車”，要中國(guó)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，而中國(guó)目前的行為就是在承擔(dān)維護(hù)國(guó)際通道安全的責(zé)任。在主權(quán)范圍內(nèi)的島礁修建海上航行保障設(shè)施，就是服務(wù)于這些目標(biāo)的，相關(guān)國(guó)家沒(méi)有理由反對(duì)。對(duì)南海地區(qū)國(guó)家來(lái)說(shuō)，把南海地區(qū)的安全寄希望于萬(wàn)里之遙的美國(guó)，既不現(xiàn)實(shí)，也不合理。實(shí)際上，南海各方行為準(zhǔn)則(COC)談判并未包括美國(guó)，現(xiàn)在一些國(guó)家企圖拿COC來(lái)約束中國(guó)，讓中國(guó)承認(rèn)他們?cè)谀虾５闹鳈?quán)，這樣做不僅無(wú)益于南海地區(qū)和平穩(wěn)定，更是低估了中國(guó)維護(hù)主權(quán)的決心。
香會(huì)的宗旨本來(lái)是維護(hù)亞洲的安全與和平穩(wěn)定，我們希望會(huì)議氣氛不要那么緊張，各方代表能夠按照會(huì)議宗旨，平等交流看法，拿出促進(jìn)南海地區(qū)乃至亞洲與世界和平的有效辦法。 畢竟，和平、發(fā)展、合作、共贏是時(shí)代潮流。我們相信，中國(guó)的淡定與堅(jiān)定不僅可以給香會(huì)增加積極因素，而且有利于引導(dǎo)有關(guān)國(guó)家自覺(jué)堅(jiān)持以發(fā)展促安全、以安全謀發(fā)展。(作者王義桅 為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員）