據(jù)新華視點報道,5月26日下午,習近平總書記來到杭州城市規(guī)劃展覽館,了解城建總體情況。在聽取西湖周邊會所整治工作匯報時,習近平指出:“公共資源不能為少數(shù)人壟斷享用,更不能搞不正之風,敗壞社會風氣?!比ツ暌詠?,杭州陸續(xù)關停轉型西湖周邊30家會所。
去年年底央視播出的紀錄片《作風永遠在路上》,對西湖畔近40個會所的情況進行了曝光。片中披露,占據(jù)黃金湖景區(qū)的會所,主要是以公款消費為主,動輒一桌上萬元,有的還不對普通人開放。顯然,西湖這一公共資源曾被少數(shù)人享用。經(jīng)過整治,如今普通市民只要付18元一杯的茶錢,就能坐享西湖美景。
西湖畔的“高檔會所”能變?yōu)椤捌矫癫桊^”,緣于中央整治“會所中的歪風”。整治達到了多個目的,比如,消除了“歪風”,節(jié)約了公款,讓公共資源回歸公眾等。在筆者看來,“公共資源不能為少數(shù)人壟斷享用”,顯然蘊涵著多層深意。
第一,公共資源具有開放性、社會性、公益性等特點。過去,像西湖畔這樣的公共資源被少數(shù)人壟斷享用,自然談不上開放、公益。由于經(jīng)營者構筑了很高的消費門檻,高檔會所一般老百姓進不去也消費不起,本應該屬于公眾的公共資源,就變成了少數(shù)人的私有資源。
第二,破除壟斷,讓公共資源被大多數(shù)人享用。按說,這種資源的公共屬性決定了它必須服務于大多數(shù)人,但在現(xiàn)實中,由于公共資源分配權掌握在個別人手中,再加上被商家進行商業(yè)化開發(fā),就變成了少數(shù)人的“專利”——有錢有權才能享用。
第三,政府對公共資源具有管理責任。也就是說,公共資源會不會為少數(shù)人壟斷享用,關鍵在于公共資源的“看門人”——政府。如果政府部門對公共資源的管理,堅持開放性、公益性原則,顯然商家不敢私自將其建為高檔會所,少數(shù)人自然也沒有機會壟斷享用。所以,習總書記也是提醒政府要管好公共資源。
事實上,公共資源被少數(shù)人壟斷享用的現(xiàn)象,今天依然存在。比如,當下還有很多公共景區(qū)內(nèi)開發(fā)了別墅,成為權貴者的“后花園”,很多公共海灘被某些地方部門圈起來變成了度假酒店和所謂的“培訓中心”……顯然,公眾期待所有被少數(shù)人壟斷享用的公共資源都要回歸公共群體。所以,對侵占公共資源的會所整治之后,下一步能否對侵占公共資源的別墅、高爾夫球場、海灘度假酒店等進行全面清理,也是值得期待的。
從相關報道看,過去多年我國公共資源流失嚴重,既是因為地方政府沒有盡到管理責任或者亂作為,也是因為富人、商人的自私與貪婪。希望各地有關方面能夠讀懂“公共資源不能為少數(shù)人壟斷享用”這句話的深意,并及時對地方的公共資源進行系統(tǒng)梳理,看看哪些公共資源姓“公”,哪些公共資源姓“私”,然后在梳理的基礎上進行徹底清理。尤其是,媒體已經(jīng)揭露的侵占公共資源的典型案例,更應該早日依法查辦。□馮海寧