上海市人民政府于25日發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于推行政府法律顧問(wèn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要用3年左右時(shí)間，建立覆蓋全市各級(jí)政府及其工作部門(mén)的政府法律顧問(wèn)制度。

　　新出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)明確，上海市政府法律顧問(wèn)由專(zhuān)職政府法律顧問(wèn)和兼職政府法律顧問(wèn)組成，專(zhuān)職政府法律顧問(wèn)是政府法制機(jī)構(gòu)的工作人員，兼職政府法律顧問(wèn)是資深的法學(xué)專(zhuān)家和執(zhí)業(yè)律師。

　　指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府及部門(mén)要配足配強(qiáng)專(zhuān)職法律顧問(wèn)，選好用好兼職法律顧問(wèn)，并提供相應(yīng)的組織、機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障。

　　政府法律顧問(wèn)可以參與政府規(guī)章、規(guī)范性文件的制定和審查，政府協(xié)議的協(xié)商和文本起草，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等案件辦理，重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估等活動(dòng)，對(duì)信訪矛盾化解、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置提出法律處理意見(jiàn)和建議，還可以對(duì)法治政府建設(shè)等重大問(wèn)題出謀劃策，參與重大行政決策的研究、論證和審核，促進(jìn)決策制度科學(xué)、程序公正、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，遏制權(quán)力“任性”。

　　為保證兼職法律顧問(wèn)的質(zhì)量，指導(dǎo)意見(jiàn)還明確，聘任單位對(duì)法學(xué)專(zhuān)家和執(zhí)業(yè)律師實(shí)行公開(kāi)選拔，從符合條件的人員中擇優(yōu)聘任，并對(duì)兼職法律顧問(wèn)實(shí)行合同管理。聘用單位可以根據(jù)自身工作需要以及法學(xué)專(zhuān)家、執(zhí)業(yè)律師的專(zhuān)業(yè)與業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，選擇法治政府制度研究、重大行政決策論證審查、政府規(guī)章和規(guī)范性文件起草審核、矛盾糾紛化解、行政復(fù)議應(yīng)訴等法律顧問(wèn)事項(xiàng)，擇取一項(xiàng)或多項(xiàng)與受聘專(zhuān)家、律師(律師事務(wù)所)簽訂聘任合同。(記者黃安琪)