85個(gè)部委部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)1320輛

　　焦點(diǎn)一

　　18個(gè)部委今年打算買(mǎi)新車(chē)

　　“八項(xiàng)規(guī)定”的威懾不減。此輪中央部門(mén)集中曬的預(yù)算“細(xì)賬”顯示，“零購(gòu)置”公車(chē)幾乎成為中央部門(mén)“標(biāo)配”，95個(gè)部門(mén)中僅18個(gè)部門(mén)有添置新車(chē)的打算，其他部門(mén)均不設(shè)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)的相關(guān)預(yù)算。

　　此前公布的中央本級(jí)基本預(yù)算支出中，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)用為0.15億元。北京青年報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，18個(gè)要新添置新車(chē)的部門(mén)總的購(gòu)車(chē)預(yù)算為6908.07萬(wàn)元。

　　其中，買(mǎi)車(chē)花錢(qián)最多的是國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，其負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)的編制、配備、更新、處置工作。2015年，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局購(gòu)車(chē)預(yù)算為3760.07萬(wàn)元，這一數(shù)額與去年持平，而且從預(yù)算說(shuō)明來(lái)看，該部門(mén)本身并無(wú)購(gòu)車(chē)計(jì)劃。在公車(chē)運(yùn)行及維護(hù)上，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)管理局大幅削減了開(kāi)支，從474.2萬(wàn)元降至114.73萬(wàn)元，降了三分之二，主要原因是“為貫徹落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革精神”壓縮運(yùn)行費(fèi)預(yù)算。

　　在有購(gòu)車(chē)需求的其他部門(mén)中，購(gòu)車(chē)預(yù)算最高的是中科院，計(jì)劃用447.25萬(wàn)元購(gòu)置車(chē)輛49輛，此前中科院已有1820輛車(chē)，其中部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)22輛，一般公務(wù)用車(chē)929輛。此次新購(gòu)用車(chē)并未說(shuō)明用途。同樣計(jì)劃花費(fèi)400多萬(wàn)元購(gòu)車(chē)的衛(wèi)計(jì)委，在說(shuō)明中指出，不購(gòu)置部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)，而是要購(gòu)買(mǎi)15輛一般公務(wù)用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)等20輛，共計(jì)35輛車(chē)。

　　焦點(diǎn)二

　　國(guó)資委部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)最多

　　昨天85個(gè)部委公布了部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)的數(shù)量，北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述部委部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)達(dá)1320輛。

　　在這些部委里，國(guó)資委以134輛部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)高居榜首。國(guó)資委都有哪些干部能乘坐這樣的專(zhuān)車(chē)？根據(jù)國(guó)資委的預(yù)算“細(xì)賬”，這包括了國(guó)資委、監(jiān)事會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)職部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)及上述單位和各離退休干部局管理的離退休部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)。

　　除了國(guó)資委，教育部、外交部、發(fā)改委、人社部分別以78輛、56輛、54輛和40輛部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)位居已經(jīng)公布的部委前五名。不過(guò)，在曬預(yù)算“細(xì)賬”的部委中，還有10個(gè)部委沒(méi)有公布他們的部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)數(shù)量，包括最高法、中華全國(guó)總工會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、全國(guó)政協(xié)辦公廳、央行、文化部、國(guó)防科工局等。

　　在已經(jīng)公布的85個(gè)部委里，有四個(gè)部委分別有部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)30多輛；有15個(gè)部委分別有部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)20多輛；有10多輛部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)的部委達(dá)23個(gè)；只有1輛部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)的部委有13個(gè)，包括國(guó)家宗教局、國(guó)家信訪(fǎng)局、國(guó)家鐵路局、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等。

　　根據(jù)預(yù)算“細(xì)賬”，大部分部委不再添置公車(chē)，不過(guò)像中國(guó)社科院今年打算購(gòu)買(mǎi)1輛部級(jí)干部用車(chē)。北青報(bào)記者查詢(xún)中國(guó)社科院官網(wǎng)得知，該單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)12名，而他們“細(xì)賬”披露的部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)已有14輛。央行今年“細(xì)賬”中并未披露他們部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)數(shù)量，現(xiàn)在他們的領(lǐng)導(dǎo)班子共有8名成員，今年還打算購(gòu)置2輛部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)。教育部披露的現(xiàn)有部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)78輛，今年他們還預(yù)算購(gòu)買(mǎi)1輛。

　　焦點(diǎn)三

　　兩項(xiàng)支出均可買(mǎi)公車(chē)

　　此次中央部門(mén)公開(kāi)的預(yù)算賬本中，首次出現(xiàn)了兩個(gè)“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)用”，在“三公”經(jīng)費(fèi)之外，“一般公共預(yù)算基本支出”中也出現(xiàn)了公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)用。北青報(bào)記者注意到，并非所有部門(mén)都在基本支出中提到公車(chē)購(gòu)置費(fèi)，但在涉及的部門(mén)中，兩個(gè)數(shù)據(jù)并不一致。

　　以中科院為例，在基本支出中的公車(chē)購(gòu)置費(fèi)用為299.85萬(wàn)元，而在“三公”經(jīng)費(fèi)匯總的公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)用為447.25萬(wàn)元，中科院的預(yù)算說(shuō)明中，并未就兩個(gè)數(shù)據(jù)間的差異進(jìn)行解釋。

　　中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文對(duì)北青報(bào)記者分析，“三公”經(jīng)費(fèi)中的公車(chē)購(gòu)置費(fèi)用大于基本支出的數(shù)額，有合理性。

　　施正文表示，基本支出一般是指經(jīng)常性的支出，也有可能部分涉及購(gòu)車(chē)的費(fèi)用沒(méi)有表現(xiàn)在基本支出中，而是在其他支出中體現(xiàn)。

　　不過(guò)，在昨天公布的預(yù)算報(bào)告中，還出現(xiàn)了另外一種情況，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)在“三公”經(jīng)費(fèi)中的公車(chē)購(gòu)置費(fèi)為0，顯示為今年沒(méi)有新購(gòu)車(chē)計(jì)劃，但在基本支出中，公車(chē)購(gòu)置費(fèi)的預(yù)算為80萬(wàn)元。

　　另外，在預(yù)算報(bào)告中，也并未提及2015年的購(gòu)車(chē)計(jì)劃。施正文表示，這樣的情況比較奇怪，需要有關(guān)部門(mén)對(duì)此具體作出解釋。

　　本版文/本報(bào)記者 鄒春霞

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)/張偉 周宇 曹文欣

　　圖示制作/王慧

　　解讀

　　“公車(chē)購(gòu)置費(fèi)有兩個(gè)”不妥

　　“一般公共預(yù)算基本支出”中買(mǎi)公車(chē)打算花80萬(wàn)，“三公”經(jīng)費(fèi)里說(shuō)今年沒(méi)打算買(mǎi)車(chē)。

　　兩個(gè)數(shù)據(jù)“打架”，到底哪個(gè)是對(duì)的？

　　中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，兩個(gè)數(shù)據(jù)不一致，公眾因此質(zhì)疑政府情有可原。在他看來(lái)，預(yù)算公開(kāi)中的數(shù)據(jù)應(yīng)該清晰、明確。以“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)”為例，最好能用一個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明，不得不出現(xiàn)多個(gè)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)該對(duì)不同的購(gòu)置費(fèi)進(jìn)行解釋。

　　這是新預(yù)算法實(shí)施后中央部門(mén)第一次公布“一般公共預(yù)算基本支出表”。出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”的情況，施正文認(rèn)為，這與預(yù)算僅公開(kāi)內(nèi)容，不公開(kāi)不同內(nèi)容之間的關(guān)系有關(guān)。他指出，預(yù)算公開(kāi)不僅應(yīng)該公開(kāi)內(nèi)容，也應(yīng)公開(kāi)不同科目的范圍，相關(guān)科目之間的邏輯關(guān)系，不能僅有一個(gè)數(shù)據(jù)，否則預(yù)算內(nèi)容公開(kāi)再多，公眾可能仍然看不懂。

　　部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)誰(shuí)最多？

　　國(guó)資委 134輛

　　教育部 78輛

　　外交部 56輛

　　發(fā)改委 54輛

　　人社部 40輛

　　商務(wù)部 34輛

　　農(nóng)業(yè)部 33輛

　　最高檢 32 輛

　　水利部 30輛

　　國(guó)務(wù)院辦公廳 29輛