縱容干部吃空餉，公車私用、公款發(fā)購(gòu)物卡，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神；接到群眾不斷舉報(bào)，城管部門屢屢推諉，對(duì)問(wèn)題置若罔聞；面對(duì)瘋狂盜采行為，水務(wù)執(zhí)法部門連連叫難，放縱違法，讓飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)淪為了不法分子“掘金”寶藏……日前，廣東省紀(jì)委持續(xù)加大“四風(fēng)”和庸政懶政怠政問(wèn)題暗訪力度，派出多路暗訪組對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行暗訪，曝光一批違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

　　典型案例 1

　　湛江飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)盜砂猖獗

　　村民多次投訴，執(zhí)法部門上下推諉

　　湛江廉江市的武陵水庫(kù)，周邊山林環(huán)抱，風(fēng)光優(yōu)美。自1960年建成以來(lái)，水質(zhì)清冽，是深受當(dāng)?shù)鼐用裣矏?ài)的飲用水源地。2013年，湛江市政府正式將其列為飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。然而，近一年來(lái)，這個(gè)遠(yuǎn)居深山的水源保護(hù)區(qū)卻并不寧?kù)o。周邊的居民反映，這里經(jīng)常傳來(lái)震耳的轟鳴聲，一般從早上6時(shí)多響到晚上11時(shí)多，附近村民苦不堪言。

　　2015年3月12日，暗訪組來(lái)到武陵水庫(kù)附近。走進(jìn)這個(gè)村莊，到處都能看到村民們張貼的反對(duì)盜采河砂的紅色標(biāo)語(yǔ)。村民向暗訪人員反映，當(dāng)天下午3時(shí)左右，因?yàn)榇迕竦剿畮?kù)附近反對(duì)挖砂，引發(fā)了村民與采砂者之間的一起械斗。其中，附近的塘八村3名村民受傷。

　　據(jù)村民們反映，從2014年6月開(kāi)始，大批的盜砂船出現(xiàn)在武陵水庫(kù)里開(kāi)始瘋狂盜采，這個(gè)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)淪為了不法分子“掘金”的寶藏。

　　當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V暗訪組，他們了解到在水庫(kù)盜采的采砂船只大約有16艘，分別屬于7個(gè)不同的老板，屬于沒(méi)有資質(zhì)的非法采砂。盜采的河砂被運(yùn)到廉江及湛江以每立方米90元左右的價(jià)格售賣。

　　3月13日，暗訪組再次進(jìn)入武陵水庫(kù)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，不時(shí)會(huì)碰到往外運(yùn)砂的大型貨車。不少村民的家因?yàn)殡x水岸很近，他們反映水庫(kù)邊上的地基和自己的房屋都受到了影響。暗訪組發(fā)現(xiàn)，有的房屋的確出現(xiàn)了裂痕。對(duì)于居住安全，村民們深感擔(dān)憂。

　　暗訪組在幾個(gè)砂場(chǎng)進(jìn)行察看發(fā)現(xiàn)，有的砂場(chǎng)由于春節(jié)剛結(jié)束，采砂船還停在岸邊。有的砂場(chǎng)則依舊忙碌，不時(shí)可以看到大型運(yùn)砂車進(jìn)進(jìn)出出，其中不乏規(guī)模大型的砂場(chǎng)。為何如此多的盜采行為可以在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)肆無(wú)忌憚？暗訪組來(lái)到了武陵水庫(kù)管理處了解情況。

　　廉江市武陵水庫(kù)管理處工作人員說(shuō)，在水庫(kù)盜采河砂的起碼有上百處，他稱該管理處沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，對(duì)此無(wú)能為力。

　　水庫(kù)管理的主管部門系水務(wù)局，村民們說(shuō)，他們也曾多次舉報(bào)到廉江市水務(wù)局。但常常是一打完舉報(bào)電話，挖砂的人就聞風(fēng)而逃，只留下船只在岸邊。

　　廉江市水務(wù)局工作人員承認(rèn)的確發(fā)生過(guò)這種情況，但是有沒(méi)有“內(nèi)鬼”不敢下結(jié)論。該工作人員說(shuō)這個(gè)問(wèn)題最好反映給公安派出所處理，不然村民要吃很大的虧。

　　暗訪組又向廉江市水務(wù)局執(zhí)法大隊(duì)反映情況，該隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，對(duì)于該水庫(kù)的監(jiān)管，也經(jīng)常有領(lǐng)導(dǎo)去檢查，不過(guò)監(jiān)管的難度較大。他說(shuō)，去年曾經(jīng)遭遇過(guò)非法采砂者的暴力抗法?！白鲆环莨ぃI(lǐng)一千、兩千多工資，被人家砍死就沒(méi)命了。”他說(shuō)，對(duì)此他們壓力很大。

　　典型案例 2

　　韶關(guān)曲江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)

　　公車私用、公款發(fā)放購(gòu)物卡、縱容干部吃空餉

　　近期，有知情人舉報(bào)韶關(guān)市曲江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)存在吃空餉、公車私用、公款發(fā)放購(gòu)物卡等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。就此，暗訪組展開(kāi)了調(diào)查。

　　2015年3月4日上午，暗訪組來(lái)到韶關(guān)市曲江區(qū)，見(jiàn)到了舉報(bào)人陸先生(化名)。

　　陸先生稱，曲江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所原主管業(yè)務(wù)的副所長(zhǎng)林某近四五年來(lái)經(jīng)常不上班，為了證實(shí)自己的說(shuō)法，陸先生還提供了2014年3月至11月共153天的簽到表，從簽到表的簽到情況看，這153天里，林某只來(lái)8天，出勤率僅5%。

　　據(jù)陸先生介紹，由于長(zhǎng)期不來(lái)上班，林某吃空餉一事，去年被舉報(bào)到韶關(guān)問(wèn)政平臺(tái)，之后林某辭去了副所長(zhǎng)職務(wù)，降職成所里監(jiān)督一科普通員工，但是至今仍舊經(jīng)常不來(lái)上班。據(jù)舉報(bào)人和林某的同事稱，林某長(zhǎng)期曠工跑去做起了茶葉生意。

　　3月4日14時(shí)48分，暗訪組來(lái)到曲江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，整個(gè)所僅監(jiān)督一科開(kāi)門對(duì)外辦公，其他都大門緊閉，不見(jiàn)人影。在監(jiān)督一科，暗訪人員也只看到3名工作人員在崗。經(jīng)了解，監(jiān)督一科當(dāng)日并沒(méi)有外勤工作，而且這3名在崗的工作人員中也沒(méi)有林某。但是在該辦公室的墻上，卻張貼著印有“林某”名字的值班表。

　　曲江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督一科工作人員說(shuō)，由于經(jīng)常要外出監(jiān)督，所以辦公室不一定有人。

　　陸先生稱，林某吃空餉一事，曲江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)楊某不但包庇不理，繼續(xù)任由他曠工吃空餉，而且還頂風(fēng)違紀(jì)，在春節(jié)前夕用公款給下屬發(fā)放購(gòu)物卡。陸先生拿出一張寫著“曲之源土特產(chǎn)”的購(gòu)物卡，面值300元，稱是楊某發(fā)給下屬科長(zhǎng)的。對(duì)此曲江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)楊某承認(rèn)科長(zhǎng)才有此待遇。

　　除了包庇下屬吃空餉、用公款給下屬發(fā)放購(gòu)物卡之外，陸先生還舉報(bào)該所所長(zhǎng)楊某公車私用，將公車占為己有、任由其司機(jī)使用等問(wèn)題。為了證實(shí)自己的說(shuō)法，陸先生提供了該車在非工作時(shí)間多次出入酒樓、小區(qū)等地的照片。有照片顯示，車牌為粵FWJ×××的金杯車，2015年2月11日18時(shí)停放在韶關(guān)市武江區(qū)工業(yè)東路湖心餐廳門口，當(dāng)日23時(shí)該車停放到德雅居小區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)；2015年2月12日18時(shí)49分，該車停放在韶關(guān)市武江區(qū)新津路華泰花園小區(qū)內(nèi)。

　　暗訪組從曲江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所了解到，這輛車牌為粵FWJ×××的金杯車，是該所的公務(wù)車，而非楊某個(gè)人的專用車。不過(guò)在當(dāng)天15時(shí)57分，這輛車又停放在司機(jī)所住的某小區(qū)門口，直到當(dāng)日下班時(shí)間都沒(méi)有開(kāi)走。

　　典型案例 3

　　廣州蘿崗某小區(qū)業(yè)主私挖私建藏隱患

　　投訴不下20次，城管部門不作為

　　日前，廣州市蘿崗區(qū)某小區(qū)的業(yè)主向暗訪人員反映，稱該小區(qū)業(yè)主私自開(kāi)挖地下室，并侵占公共綠地?cái)U(kuò)建私家花園等各種違法違規(guī)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致巨大的安全隱患。為此，該小區(qū)業(yè)主曾多次向小區(qū)物管、片區(qū)城管等部門反映，卻反復(fù)被推諉，沒(méi)有做實(shí)質(zhì)性的處理，導(dǎo)致該小區(qū)私挖、私占現(xiàn)象愈演愈烈。究竟情況如何？暗訪組來(lái)到該小區(qū)進(jìn)行調(diào)查。

　　暗訪人員在小區(qū)發(fā)現(xiàn)不少業(yè)主用各種材料將自家的別墅圍了起來(lái)。拿出原來(lái)這個(gè)地方的照片，照片中的花草樹(shù)木現(xiàn)在全都不見(jiàn)了。走進(jìn)其中一家別墅的院子，只見(jiàn)房子的四周都已經(jīng)被推平，花園占地面積起碼在700平方米以上。在該別墅的樓下透過(guò)一條小縫，可以見(jiàn)到里面是一個(gè)地下室，等于房屋多了一層。

　　一些業(yè)主初步統(tǒng)計(jì)，至少有20余幢別墅都存在私挖地下室、侵占公共綠地的違法現(xiàn)象。有業(yè)主反映，鄰居開(kāi)挖地下室造成地基不穩(wěn)，他們非常害怕房間會(huì)坍塌。

　　《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地的規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。另外，根據(jù)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》第三十六條第一點(diǎn)規(guī)定：不增加建筑面積、不涉及修改外立面、建筑結(jié)構(gòu)和變更使用性質(zhì)的建筑工程才可免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　小區(qū)業(yè)主李小姐(化名)說(shuō)，她不下20次向當(dāng)?shù)爻枪懿块T投訴，但每次投訴要么石沉大海，要么只是一個(gè)簡(jiǎn)單的答復(fù)：還要調(diào)查。就是執(zhí)法人員來(lái)到這里也只是走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有任何的處理結(jié)果。

　　當(dāng)天，暗訪人員隨寇女士再次來(lái)到廣州市城市綜合執(zhí)法局蘿崗分局聯(lián)合街執(zhí)法隊(duì)。該隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)廖某說(shuō)，該隊(duì)屬于基層執(zhí)法單位，沒(méi)有裁決、定性和執(zhí)法權(quán)，一切要聽(tīng)從廣州市城市綜合執(zhí)法局蘿崗分局城市管理監(jiān)控指揮中心的指令。

　　暗訪人員隨后來(lái)到監(jiān)控指揮中心，發(fā)現(xiàn)這里的接訪中心竟然沒(méi)有一個(gè)人辦公，視頻監(jiān)控中心也空無(wú)一人，而在這個(gè)有著十幾張辦公桌掛著不同職務(wù)牌號(hào)的辦公室里，暗訪人員見(jiàn)到的只有兩名辦公人員。

　　工作人員黃某說(shuō)業(yè)主反映的小區(qū)是她的管轄范疇，但具體執(zhí)法要由下面的執(zhí)法隊(duì)完成，監(jiān)控指揮中心只是信訪部門，不負(fù)責(zé)查案，執(zhí)法隊(duì)查案更是不需要他們審批。

　　省紀(jì)委處理意見(jiàn)

　　省紀(jì)委要求，各涉訪地區(qū)和部門要認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí)，對(duì)涉及群眾利益的問(wèn)題及時(shí)制定方案，切實(shí)加以解決，回應(yīng)群眾關(guān)切；對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人員要嚴(yán)肅追責(zé)，涉嫌違法的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　省紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委(黨組)要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和維護(hù)群眾根本利益的高度，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理當(dāng)中，領(lǐng)好班子、管住干部、以上率下；各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，發(fā)揮暗訪、查處、追責(zé)、曝光在抓早抓小方面的積極作用，真正做到“紀(jì)”在“法”前，用紀(jì)律管住大多數(shù)，要把從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)的全過(guò)程，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。(記者 趙楊 通訊員 粵紀(jì)宣）