“我們不能忘記那些為共和國(guó)建設(shè)付出努力、做出過(guò)貢獻(xiàn)的老工人，決不能讓他們年輕時(shí)流大汗，退休后再流淚！”這是3月9日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)的一句肺腑之言。樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)，說(shuō)到百姓的心坎里，贏得了網(wǎng)上一片點(diǎn)贊聲，更引發(fā)了全國(guó)政協(xié)委員們的熱議。
“企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革18年來(lái)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由每月417元漲到去年底的2050元，漲了約4倍。”近日，全國(guó)政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義給出的一組數(shù)字，讓我們看到了黨和國(guó)家對(duì)退休職工的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。正是黨和國(guó)家高度重視，退休職工的養(yǎng)老金從2005年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)11連漲。全國(guó)政協(xié)委員、四川省人社廳副廳長(zhǎng)羅良娟認(rèn)為，這對(duì)改善企業(yè)退休人員生活、促進(jìn)社會(huì)公平作用積極，能讓百姓實(shí)實(shí)在在受益。
然而，隨著養(yǎng)老金數(shù)額的不斷上漲，退休職工的不斷增多，不少省份養(yǎng)老金贍養(yǎng)比也在不斷提高，養(yǎng)老金收支壓力在迅速加大。在個(gè)別省份，甚至出現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支的情況。如黑龍江省，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金贍養(yǎng)比達(dá)到了1.42：1，養(yǎng)老金當(dāng)期欠發(fā)問(wèn)題雖然今年沒(méi)有，但明年、后年可能會(huì)出現(xiàn)困難。一面是不斷擴(kuò)大的退休職工人群，一面是不斷吃緊的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，應(yīng)該如何取舍？政協(xié)委員們認(rèn)為，要想盡一切辦法保證退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放，讓他們安享晚年。
“解放初期，我們?cè)跂|北接收的那些重工業(yè)企業(yè)在新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用；當(dāng)年‘三線(xiàn)建設(shè)’的過(guò)程中，中西部不少企業(yè)也為國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很多貢獻(xiàn)。當(dāng)年這些企業(yè)的職工，為了國(guó)家、為了民族、為了社會(huì)，犧牲了很多，他們?cè)S多人‘獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫’。今天他們不少人已經(jīng)退休了，我們?nèi)酉滤麄儾还埽谛暮稳?？”談起退休職工，全?guó)政協(xié)委員、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司總經(jīng)理李長(zhǎng)印充滿(mǎn)感情。李長(zhǎng)印認(rèn)為，越是這樣的地區(qū)，養(yǎng)老金的問(wèn)題就越應(yīng)該引起重視，絕不能因?yàn)轲B(yǎng)老金問(wèn)題讓退休職工無(wú)法安度晚年。
全國(guó)政協(xié)委員、四川省總工會(huì)副主席羅茂鄉(xiāng)對(duì)此也表示贊同。羅茂鄉(xiāng)說(shuō)，“如果不解決好這部分退休職工的養(yǎng)老問(wèn)題，我們現(xiàn)在在職的職工也會(huì)感到心寒，這不利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。所以說(shuō)，苦了誰(shuí)也不能苦了他們?！?/p>
那么，面對(duì)養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口的問(wèn)題，有什么解決的措施呢？據(jù)記者了解，一方面可以采取延遲退休的政策，通過(guò)提高繳費(fèi)年限，減少未來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限來(lái)緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺口；另一方面，需要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社?；鸱e極入市，通過(guò)合理的投資不斷的增值，做大社保基金的總量；此外，提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的統(tǒng)籌，通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)的調(diào)劑和轉(zhuǎn)移支付來(lái)以富幫窮，也可以在一定程度上緩解部分省份所面臨的養(yǎng)老金的壓力。
那么，這些措施能夠施行嗎？據(jù)記者了解，上述三個(gè)解決措施，具體方案已經(jīng)成型，有些則已經(jīng)在逐步落實(shí)。
延遲退休政策方面，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在發(fā)布會(huì)上表示，備受關(guān)注的延遲退休政策將爭(zhēng)取今年完成方案制定，明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見(jiàn)，2017年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實(shí)施。
社保基金入市方面，尹蔚民在發(fā)布會(huì)上透露，現(xiàn)在已經(jīng)形成了養(yǎng)老保險(xiǎn)資金投資的基本方案，今年下半年有望報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。該方案將保障社?；鸬慕^對(duì)安全，不能讓養(yǎng)命錢(qián)受到損失。
而在養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方面，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》曾提出：“全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌”，2015年作為“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的時(shí)間窗口。今年政府工作報(bào)告中也明確提出，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。
“這么多的實(shí)際措施落地，相信我們保障退休職工養(yǎng)老金應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的”，一位政協(xié)委員感嘆到，“有了總理的表態(tài)和各項(xiàng)好政策，看來(lái)我們廣大退休職工可以吃上一顆‘定心丸’了！”記者鄭一強(qiáng)