2月27日，由習(xí)近平頒布的中華人民共和國(guó)第十九號(hào)主席令宣布任命陳吉寧為環(huán)保部部長(zhǎng)。
就任環(huán)保部部長(zhǎng)兩天后的陳吉寧首先選擇了與媒體交鋒，在媒體座談會(huì)上請(qǐng)媒體人“炮轟環(huán)保部”。
面對(duì)新部長(zhǎng)的誠(chéng)意，記者們也沒(méi)客氣，從環(huán)境惡劣影響生存說(shuō)到媒體與環(huán)保部關(guān)系，記者們坦陳，環(huán)保部與記者也是“監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的關(guān)系”，并建議環(huán)保部司局負(fù)責(zé)人應(yīng)積極接受記者采訪；記者們希望環(huán)保部要有虛心接受和認(rèn)真對(duì)待批評(píng)監(jiān)督的“雅量”。
陳吉寧一邊仔細(xì)傾聽(tīng)大家發(fā)言，一邊認(rèn)真記錄，并不時(shí)就一些共同關(guān)注的問(wèn)題交換意見(jiàn)。他以柴靜制作的紀(jì)錄片已成為微信朋友圈中熱議話題說(shuō)：“看到了公眾環(huán)保意識(shí)的日益增強(qiáng)，體會(huì)到公眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)身體健康的熱切期盼?！?/p>
“我們賴(lài)以生存的空氣、水、土壤都出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，并且直接影響到我們的生活。區(qū)域環(huán)境的優(yōu)劣，已經(jīng)影響到公眾對(duì)就業(yè)和居住的選擇，公眾用腳‘投票’,對(duì)嚴(yán)重污染地區(qū)說(shuō)‘不’?！庇浾邆儗?duì)嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì)發(fā)表了他們的看法。
在記者們看來(lái)，環(huán)保部門(mén)在執(zhí)法中給公眾最深的印象就是處罰輕或者處罰無(wú)用。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等消極執(zhí)法或行政執(zhí)法不作為情況依然普遍，對(duì)環(huán)境污染熟視無(wú)睹、不聞不問(wèn)的現(xiàn)象依然存在。執(zhí)法力度與形勢(shì)的需要相差甚遠(yuǎn)，未批先建的重化工項(xiàng)目沒(méi)有處罰，該關(guān)停的污染企業(yè)也沒(méi)有關(guān)停，環(huán)境治理的壓力還沒(méi)有真正傳導(dǎo)到基層。
同時(shí)，環(huán)境執(zhí)法權(quán)、監(jiān)管權(quán)還沒(méi)有用好用足，對(duì)地方政府和企業(yè)的震懾力、約束力不夠。各地區(qū)之間、各級(jí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法工作不平衡，執(zhí)法力度差異大，執(zhí)法的軟、硬件還缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，公眾環(huán)境意識(shí)仍需提高。
記者建議，應(yīng)加強(qiáng)正面宣傳。應(yīng)從環(huán)保改革實(shí)踐和一線執(zhí)法監(jiān)管工作中，設(shè)置既能體現(xiàn)環(huán)境發(fā)展和改革方向，又能引起公眾關(guān)注和共鳴的公共議題。同時(shí)，注重開(kāi)放透明。應(yīng)定期舉辦回應(yīng)環(huán)保熱點(diǎn)的例行發(fā)布會(huì)，一些司局負(fù)責(zé)人應(yīng)積極接受記者采訪，及時(shí)披露權(quán)威信息，避免小道消息到處傳播。此外還要改進(jìn)宣傳方式。避免專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)化、刻板教條化、數(shù)據(jù)堆砌化、語(yǔ)焉不詳化。
記者們還就環(huán)保部如何加強(qiáng)與媒體互動(dòng)談了看法，他們提出，要充分認(rèn)識(shí)新聞媒體對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要作用?！碍h(huán)境保護(hù)從最初的邊緣話題到今天的重中之重，強(qiáng)大的輿論宣傳作用功不可沒(méi)。希望環(huán)保部能夠堅(jiān)守這一點(diǎn)。新聞媒體與環(huán)保部門(mén)既是業(yè)務(wù)合作單位，同時(shí)也是監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的關(guān)系。”記者們建議，如果媒體刊發(fā)了批評(píng)性、監(jiān)督性報(bào)道，環(huán)保部要有虛心接受和認(rèn)真對(duì)待批評(píng)監(jiān)督的“雅量”。
在積極回應(yīng)記者建議的同時(shí)，陳吉寧說(shuō)，全力貫徹落實(shí)好新環(huán)保法，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督，督促地方政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任；堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度；加強(qiáng)執(zhí)法管理，進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任，有效預(yù)防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等不作為、亂作為現(xiàn)象；依法公開(kāi)環(huán)境信息，完善公眾參與機(jī)制，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)。陳吉寧將全力貫徹落實(shí)好新環(huán)保法列在了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要主要做好幾件事之首。他說(shuō)，
陳吉寧提出的第二件大事是精心編制好環(huán)?！笆濉币?guī)劃。他說(shuō)，“十三五”環(huán)保規(guī)劃的主要思路將放在緊緊扭住改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，實(shí)施質(zhì)量和總量雙管控，加強(qiáng)和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，科學(xué)決策、系統(tǒng)治污，分區(qū)分類(lèi)、分級(jí)分項(xiàng)，精細(xì)管理，精準(zhǔn)發(fā)力。重點(diǎn)要攻克大氣、水體、土壤污染防治，著力健全立法執(zhí)法、政府履職盡責(zé)、改革環(huán)境治理、完善社會(huì)共治和強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制五大制度。
同時(shí)，進(jìn)一步深化環(huán)保改革工作。他提出，要以資源環(huán)境承載能力為依據(jù)，著力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域管理制度的生態(tài)化水平，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；以生態(tài)環(huán)保職能優(yōu)化整合和事權(quán)合理劃分為突破口，著力統(tǒng)籌監(jiān)管環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)與污染防治、國(guó)際與國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題。
“陳吉寧部長(zhǎng)上任后的第一個(gè)座談會(huì)就選擇和媒體朋友們見(jiàn)面，這充分說(shuō)明了吉寧部長(zhǎng)對(duì)環(huán)境宣傳工作的高度重視?！敝鞒肿剷?huì)的環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳認(rèn)為，今天記者朋友們談得很熱烈，也很到位，“體現(xiàn)了大家對(duì)我們的一份信任與期待。”他表示，所提意見(jiàn)和建議非常有價(jià)值，環(huán)保宣教系統(tǒng)將真誠(chéng)地研究吸納。(本報(bào)記者郄建榮)