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中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》

中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》

2015-02-11 08:37:13


  (6)協(xié)商程序。從實(shí)際出發(fā),按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡(jiǎn)便易行、民主集中的要求,制定協(xié)商計(jì)劃、明確協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、開展協(xié)商活動(dòng)、注重協(xié)商成果運(yùn)用反饋,確保協(xié)商活動(dòng)有序務(wù)實(shí)高效。
  三、繼續(xù)加強(qiáng)政黨協(xié)商
  發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商,搞好合作共事,鞏固和發(fā)展和諧政黨關(guān)系。
  (7)繼續(xù)探索規(guī)范政黨協(xié)商形式。完善協(xié)商的會(huì)議形式,就黨和國(guó)家重要方針政策、重大問題召開專題協(xié)商座談會(huì),由中共中央主要負(fù)責(zé)同志主持;就重要人事安排在醞釀階段召開人事協(xié)商座談會(huì),由中共中央負(fù)責(zé)同志主持;就民主黨派的重要調(diào)研課題召開調(diào)研協(xié)商座談會(huì),由中共中央負(fù)責(zé)同志主持,邀請(qǐng)相關(guān)部門參加;根據(jù)工作需要,召開協(xié)商座談會(huì),溝通思想、交換意見、通報(bào)重要情況,由中共中央負(fù)責(zé)同志或委托有關(guān)部門主持。完善中共中央負(fù)責(zé)同志與民主黨派中央負(fù)責(zé)同志約談形式。完善中共中央與民主黨派中央書面溝通協(xié)商形式。
  (8)完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。民主黨派中央每年以調(diào)研報(bào)告、建議等形式直接向中共中央提出意見和建議。民主黨派中央負(fù)責(zé)同志可以個(gè)人名義向中共中央和國(guó)務(wù)院直接反映情況、提出建議。中共中央政治局常委、委員開展的國(guó)內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事活動(dòng),可根據(jù)需要、經(jīng)統(tǒng)一安排邀請(qǐng)民主黨派中央負(fù)責(zé)同志參加。
  (9)加強(qiáng)政黨協(xié)商保障機(jī)制建設(shè)。健全知情明政機(jī)制,有關(guān)部門定期提供相關(guān)材料,組織專題報(bào)告會(huì),協(xié)助民主黨派優(yōu)化考察調(diào)研選題。加強(qiáng)政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)與民主黨派的聯(lián)系,視情邀請(qǐng)民主黨派列席有關(guān)會(huì)議、參加專項(xiàng)調(diào)研和檢查督導(dǎo)工作。完善協(xié)商反饋機(jī)制,中共中央將協(xié)商意見交付有關(guān)部門辦理,有關(guān)部門及時(shí)反饋落實(shí)情況。支持民主黨派加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)。
  無黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分,工商聯(lián)是具有統(tǒng)戰(zhàn)性的人民團(tuán)體和民間商會(huì),有關(guān)部門要為無黨派人士和工商聯(lián)參加協(xié)商做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)。
  各省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)黨委要結(jié)合實(shí)際,對(duì)開展政黨協(xié)商作出具體安排。
  四、積極開展人大協(xié)商
  人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。各級(jí)人大要依法行使職權(quán),同時(shí)在重大決策之前根據(jù)需要進(jìn)行充分協(xié)商,更好匯聚民智、聽取民意,支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。
  (10)深入開展立法工作中的協(xié)商。制定立法規(guī)劃、立法工作計(jì)劃,要廣泛聽取各方面的意見和建議。健全法律法規(guī)起草協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)人大專門委員會(huì)、工作委員會(huì)與相關(guān)方面的溝通協(xié)商。健全立法論證、聽證、評(píng)估機(jī)制,探索建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規(guī)草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制。對(duì)于法律關(guān)系復(fù)雜、意見分歧較大的法律法規(guī)草案,要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研、論證、協(xié)商,在各方面基本取得共識(shí)基礎(chǔ)上再依法提請(qǐng)表決。
  (11)發(fā)揮好人大代表在協(xié)商民主中的作用。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,增加人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議人數(shù),更好發(fā)揮人大代表在立法協(xié)商中的作用。提高代表議案建議質(zhì)量,有關(guān)方面要加強(qiáng)與代表的溝通協(xié)商,增強(qiáng)議案建議辦理實(shí)效。建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式,密切代表同人民群眾聯(lián)系。
  鼓勵(lì)基層人大在履職過程中依法開展協(xié)商,探索協(xié)商形式,豐富協(xié)商內(nèi)容。
  五、扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商
  圍繞有效推進(jìn)科學(xué)民主依法決策加強(qiáng)政府協(xié)商,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府治理能力和水平。

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