昨天(25日)市人大常委會副主任柳紀綱就《北京市居家養(yǎng)老服務條例(草案)》向大會作了說明。記者綜合了多位市人大代表審議草案時的發(fā)言與意見,對北京市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵第一時間進行了采訪,就草案中的亮點以及市人大代表提出的建議進行了解讀和解答。
“草案最大的亮點是用條文形式首次明確了政府、企業(yè)、家庭、社會在養(yǎng)老上各自承擔的責任。”李紅兵表示,草案中用了較大的篇幅分別提到市和區(qū)縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、居委會、企業(yè)和社會組織在居家養(yǎng)老上各自承擔的責任。
昨天下午的審議中,多位代表都在發(fā)言中提及,草案雖然明確提出政府會為參與居家養(yǎng)老的企業(yè)進行補貼和支持,但具體按照什么標準補貼,支持政策細則是什么都不得而知。
對此,李紅兵回答說:“立法往往是規(guī)定原則性的東西,提供方向和邊界,不會涉及具體怎么操作?!痹诹⒎ê螅块T要出臺相應的實施細則。居家養(yǎng)老內(nèi)涵豐富,老人的需求層次不同,也很個性化,企業(yè)相應能提供的服務也不同,政府為此提供的支持和便利也各不相同,這些實施細則都需要具體研究。
李紅兵認為,居家養(yǎng)老服務涉及的政府部門眾多,“除了民政局是責任部門,像服務人員的培訓、家政護理員的資質(zhì)等涉及人保部門,還有一些服務涉及商務部門?!币虼耍枰獜目偟膶用娉雠_落實條例的指導意見,各部門再根據(jù)各自的責任出臺相應的實施細則。
副市長戴均良
一年后看落地情況如何
市人大代表、副市長戴均良昨天在參加平谷團審議時就《北京市居家養(yǎng)老服務條例(草案)》發(fā)言說,他認為條例是十八屆四中全會強調(diào)的依法治國和科學立法的體現(xiàn)。
而針對有代表提出條例草案內(nèi)容過于籠統(tǒng)的問題,戴均良認為,條例是原則性的,不可能面面俱到,“比如北京市城鄉(xiāng)有差距,只能比較宏觀一點規(guī)定?!彼J為下一步抓落實是政府部門的重要任務,“好的條例不能落地生根也是空中樓閣?!?/p>
戴均良表示,未來民政部門和區(qū)縣應當結(jié)合實際出臺各方面的具體實施辦法。“大氣條例在通過一年后要在兩會上審議實施情況,希望養(yǎng)老條例也可以在一年后看一下落地情況搞得如何?!贝骶颊J為,草案明確了政府、家庭、企業(yè)等在居家養(yǎng)老服務中的責任,還需要進行宣傳,“以前是司法局負責普法,現(xiàn)在誰執(zhí)法誰普法,因此民政局等部門就需要加大宣傳力度,讓各方面都清楚自己的責任,抓好落實?!?記者 左穎)