國家旅游局日前下發(fā)了《景區(qū)最大承載量核定導則》，要求各大景區(qū)核算出游客最大承載量，并制定相關游客流量控制預案。據了解，這是上海踩踏事件發(fā)生后，旅游行政部門對景區(qū)做出的具體行業(yè)要求。

　　《導則》指出，景區(qū)應結合國家、地方和行業(yè)已頒布的相關法規(guī)、政策、標準，采用定量與定性、理論與經驗相結合的方法核定最大承載量，并給出了明確的測算方法和公式，供各景區(qū)參考使用。根據《導則》，八達嶺長城核心景區(qū)人均空間承載指標為1-1.1m2/人；故宮博物院核心景區(qū)人均空間承載指標為0.8-3m2/人；頤和園的游步道人均空間承載指標為0.8-2m2/人，其他區(qū)域為60m2/人。

　　此外，景區(qū)要合理分配游憩用地、旅游接待服務設施用地和旅游管理用地等，將旅游者人均占路長度、人均占地面積等控制在合理范圍內，并基于人文旅游資源或自然旅游資源不同的敏感度、旅游時段、旅游淡旺季等不同特性進行針對性控制。還要聯合交通與公安部門，對通往景區(qū)的外圍道路入口和主要集散中心(地)進行流量監(jiān)控，在景區(qū)外部進行引導、分流和截流。

　　根據該《導則》，景區(qū)將逐步推進旅游者流量監(jiān)測常態(tài)化。采用門禁票務系統(tǒng)、景區(qū)一卡通聯動系統(tǒng)、景點實時監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段，還應針對節(jié)假日及大型活動制定相應旅游者流量控制預案。

　　據了解，北京的景區(qū)早在2013年十一期間就開始采取類似的限流措施。當時，北京市旅游委在官網公布了本市重點景區(qū)游客及停車場的最大承載量，并規(guī)定，黃金周期間，如果游客量超過最大承載量，景區(qū)將通過暫停售票、延長閉園時間、增加售票窗口等措施對游客進行分流，緩解景區(qū)及周邊地區(qū)的擁堵狀況。根據市旅游委當時公布的情況，頤和園景區(qū)的最佳容量為40000人，但最大承載量則為100000人，而該景區(qū)周邊共設置了5個停車場，有停車位500個。(記者 趙婷婷)