中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革將于2015年年初開始實(shí)施，調(diào)薪涉及哪些企業(yè)負(fù)責(zé)人？薪酬將如何確定？薪酬之外的福利和待遇又將如何規(guī)范？
調(diào)薪范圍：
72家央企負(fù)責(zé)人首當(dāng)其沖
據(jù)記者多方了解，照此標(biāo)準(zhǔn)，改革首批將涉及72家央企的上述負(fù)責(zé)人，具體調(diào)整范圍將包括由國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人責(zé)任并由組織部門任命負(fù)責(zé)人的53家央企，如中石油、中石化、中國(guó)移動(dòng)等，以及其他金融、鐵路等19家央企。
同時(shí)，其他央企負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬和地方所屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也要參照改革方案精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
除此之外，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的非國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事或央企管理的所屬獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬分配，也要參照改革方案精神。
調(diào)薪幅度：
有的負(fù)責(zé)人薪酬降幅較大
此番改革中，央企負(fù)責(zé)人薪酬將由過往基本年薪和績(jī)效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。
記者從央企人士處了解到，央企負(fù)責(zé)人基本年薪將按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定；績(jī)效年薪根據(jù)考核結(jié)果，不超過央企負(fù)責(zé)人基本年薪的2倍；任期激勵(lì)則不超過央企負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30％。
“與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會(huì)下降，有的下降幅度還會(huì)比較大?！鼻裥∑秸f。
另外，根據(jù)改革方案，對(duì)于年度或任期考核評(píng)價(jià)不合格的央企負(fù)責(zé)人，將不得領(lǐng)取績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。這意味著，如果央企負(fù)責(zé)人干得不好，已經(jīng)發(fā)放的薪酬或?qū)⒚媾R追索扣回。
福利待遇：
不得從下屬企業(yè)領(lǐng)酬
針對(duì)目前不同中央企業(yè)的福利項(xiàng)目和待遇水平存在較大差異的情況，改革方案明確提出，央企負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。
記者同時(shí)獲悉，根據(jù)相關(guān)精神，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人將不得在企業(yè)領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。這也意味著，即便央企負(fù)責(zé)人在下屬企業(yè)兼職，也不得領(lǐng)取報(bào)酬。
此外，央企嚴(yán)禁按照職務(wù)為負(fù)責(zé)人設(shè)置消費(fèi)定額，也不得用公款支付其工作職責(zé)之外的費(fèi)用，更不得為其轉(zhuǎn)移個(gè)人費(fèi)用支出。
解讀1
問：薪酬改革是否就是降薪？
答：不是，但多數(shù)將下降
有聲音認(rèn)為，這次國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革就是降薪。
這種理解是片面的。記者從有關(guān)方面獲悉，薪酬改革的目的是通過改革，將國(guó)企負(fù)責(zé)人中偏高、過高的薪酬水平降下來，更重要的是要建立科學(xué)合理的薪酬形成機(jī)制。
人社部副部長(zhǎng)邱小平在接受記者采訪時(shí)透露，改革將目前中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪和績(jī)效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵(lì)收入，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
不過，改革確實(shí)將呈現(xiàn)央企負(fù)責(zé)人薪酬整體下降效果。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，與改革前相比，改革后多數(shù)央企負(fù)責(zé)人薪酬水平將下降，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人下降幅度可能還比較大。
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即將推行的改革中，央企主要負(fù)責(zé)人薪酬包括三個(gè)部分，記者從熟知情況的央企人士處獲悉，基本年薪將根據(jù)上年度央企在崗職工年平均工資2倍確定，績(jī)效年薪不超過基本年薪的2倍，而任期激勵(lì)收入則不超過年薪總水平的30％。
據(jù)此測(cè)算，央企主要負(fù)責(zé)人薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍，負(fù)責(zé)人與職工薪酬差距將顯著縮小。
目前，央企主要負(fù)責(zé)人與職工薪酬差距在12倍左右。其中，國(guó)資委監(jiān)管央企高管平均年薪在60萬到70萬元之間，而非國(guó)資委監(jiān)管金融類央企高管薪酬則普遍在百萬元以上。
記者從人社部獲悉，考慮到在不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人都由中央任命，為體現(xiàn)薪酬分配的公平性，對(duì)這些負(fù)責(zé)人原則上確定相同的基本年薪。
問：薪酬水平具體怎樣設(shè)置？
答：中央任命的原則上等薪
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有意見提出，此番央企負(fù)責(zé)人薪酬改革，是通過行政化的手段對(duì)薪酬進(jìn)行調(diào)整，是否與我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革大方向存在背離？
記者了解到，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革將分類、分級(jí)、分層、分布有序推進(jìn)，其中，對(duì)組織任命的國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬分配進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，而對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。
“隨著改革推進(jìn)、董事會(huì)制度趨于健全，央企高管市場(chǎng)化選聘比例提高，未來央企高管中的職業(yè)經(jīng)理人從選聘、定薪到退出機(jī)制，將根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及市場(chǎng)行情來確定?！崩铄\說。
問：是否有悖市場(chǎng)化改革方向？
答：市場(chǎng)化選聘的拿市場(chǎng)化薪酬
4
問：央企員工是否會(huì)“受牽連”？
答：內(nèi)部由企業(yè)自主依法決定
有公眾問：“負(fù)責(zé)人薪酬降低，央企職工會(huì)不會(huì)‘受牽連’，形成層層降薪的局面？”
記者獲悉，此番改革重點(diǎn)對(duì)象是由組織任命的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人。至于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工薪酬分配制度，將按照公司法等法律規(guī)范和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。
對(duì)于一些員工薪酬水平總體畸高的企業(yè)，記者從有關(guān)部委獲悉，將按照相關(guān)精神，規(guī)范收入分配辦法，合理控制和確定工資水平。