亞西魯·拉納拉賈
中國“十五五”規(guī)劃綱要是一份全局性、戰(zhàn)略性的發(fā)展藍(lán)圖。在世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將保持溫和增長、數(shù)字化與綠色轉(zhuǎn)型深刻重塑全球貿(mào)易投資格局的大背景下，這一規(guī)劃不僅將引領(lǐng)中國自身的發(fā)展轉(zhuǎn)型，也必將對全球發(fā)展格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
當(dāng)前，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，是150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。未來5年，中國的政策方向?qū)a(chǎn)生顯著溢出效應(yīng)。
在國際貿(mào)易領(lǐng)域，“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，堅(jiān)持開放合作、互利共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展?！笆逦濉币?guī)劃綱要圍繞創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易、支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等進(jìn)行了重要部署。對廣大發(fā)展中國家而言，這是融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)、擺脫單純原材料供應(yīng)地位的重要契機(jī)。隨著中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、物流聯(lián)通水平提升和海關(guān)數(shù)字化程度提高，供應(yīng)鏈的韌性與區(qū)域平衡也將得到切實(shí)增強(qiáng)。
在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，2024年中國研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%，充分彰顯了邁向科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)定決心。隨著中國在全球?qū)＠械姆蓊~持續(xù)提升、先進(jìn)制造業(yè)不斷升級，“十五五”期間，人工智能與產(chǎn)業(yè)融合、工業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字金融、生物技術(shù)、新材料、航空航天等前沿領(lǐng)域?qū)⒊蔀榘l(fā)展重點(diǎn)，國家實(shí)驗(yàn)室和各類聯(lián)合研究平臺將為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。對發(fā)展中國家而言，中國在智慧農(nóng)業(yè)、可負(fù)擔(dān)的云服務(wù)、互聯(lián)互通的數(shù)字支付系統(tǒng)等實(shí)用技術(shù)領(lǐng)域的推廣，比傳統(tǒng)的資本流動(dòng)更能有效縮小生產(chǎn)力差距；同時(shí)，通過職業(yè)培訓(xùn)和教育合作，也有助于提升發(fā)展中國家的人力資源水平。
在應(yīng)對氣候變化與可持續(xù)發(fā)展方面，中國在可再生能源領(lǐng)域取得全球領(lǐng)導(dǎo)地位，充分說明了中國在建設(shè)生態(tài)文明、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)方面進(jìn)行的扎實(shí)努力。作為全球最大的太陽能電池板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)國以及電動(dòng)汽車普及的主要推動(dòng)力量，中國在碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程中的持續(xù)突破，有望進(jìn)一步降低全球清潔技術(shù)成本，擴(kuò)大新興市場獲取新能源解決方案的渠道。綠色金融和氣候適應(yīng)性基礎(chǔ)設(shè)施的拓展，正將環(huán)境目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)政策深度融合，推動(dòng)綠色標(biāo)準(zhǔn)成為全球采購的普遍實(shí)踐。
在社會(huì)民生方面，“十五五”規(guī)劃綱要對應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)就業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕等作出的部署，體現(xiàn)了中國對更公平增長的追求，這與許多發(fā)展中國家的理念高度契合。在中國與這些國家的合作中，國際教育、旅游、媒體及職業(yè)培訓(xùn)交流日益活躍，民心相通的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，這對減少信息不對稱、增進(jìn)經(jīng)貿(mào)互信至關(guān)重要。在長期合作中，“軟聯(lián)通”的重要性絲毫不亞于基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”。
總體而言，“十五五”規(guī)劃有望推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)擴(kuò)散、可持續(xù)發(fā)展，助力發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體深度參與全球價(jià)值鏈。
“十五五”規(guī)劃不僅是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的藍(lán)圖規(guī)劃，也將引導(dǎo)世界各國與中國的發(fā)展深度對接，共同書寫互利共贏的新篇章。中國將繼續(xù)以自身發(fā)展為世界提供穩(wěn)定錨與新動(dòng)能，在動(dòng)蕩變革的時(shí)代中展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
?。ㄗ髡邽樗估锾m卡國際問題專家 本報(bào)記者林子涵采訪整理）