此次赴海南自貿(mào)港考察調(diào)研，是我初次到訪這個(gè)位于中國(guó)最南端的省份。海南與泰國(guó)地理位置相近，飛行時(shí)間僅需兩個(gè)多小時(shí)，飲食文化也多有相通，因而吸引了眾多東南亞投資者來(lái)海南投資，其中尤以泰國(guó)客商為眾。
在海南自貿(mào)港實(shí)施封關(guān)政策的前夕，我們走訪了多個(gè)正積極迎接這一政策的企業(yè)與機(jī)構(gòu)。每到一處，我們都深切感受到各界對(duì)封關(guān)政策的熱情擁抱與積極實(shí)踐，這也讓我們親眼見(jiàn)證并真切體會(huì)到，中國(guó)政府推出的這項(xiàng)政策是切實(shí)有效的。
博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)
海南博鰲樂(lè)城是海南自貿(mào)港13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一。這里匯聚了4家知名公立醫(yī)院和35家私立醫(yī)院，并設(shè)有健康療養(yǎng)中心和旅游景點(diǎn)。樂(lè)城利用特許政策引進(jìn)國(guó)際前沿創(chuàng)新藥械，將特許藥械使用審批時(shí)限從6個(gè)月縮短至3至5個(gè)工作日，使急需用藥的患者能夠更快獲得藥物，同時(shí)降低了進(jìn)口藥品的稅務(wù)成本，最終讓患者能以更實(shí)惠的價(jià)格用上藥。
海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)
這里匯集了6所中外知名大學(xué)，如格拉斯哥大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)等。各高校共享教學(xué)設(shè)施和師資資源。同時(shí)，每所大學(xué)也擁有自己的專屬教學(xué)樓，例如攝影教室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)教室。中國(guó)傳媒大學(xué)海南國(guó)際學(xué)院多媒體人工智能專業(yè)的魏老師介紹，該校在2017年培養(yǎng)了國(guó)內(nèi)首批游戲經(jīng)濟(jì)方向畢業(yè)生。未來(lái)，這里將與海南乃至國(guó)內(nèi)其他城市的教師有更多聯(lián)動(dòng)。北京語(yǔ)言大學(xué)的陳老師告訴我，得益于海南更為便利的簽證轉(zhuǎn)換機(jī)制，就讀于此的國(guó)際學(xué)生畢業(yè)后可以直接在海南求職就業(yè)。首次來(lái)華、在海南學(xué)習(xí)的泰國(guó)學(xué)生明告訴人民網(wǎng)：“我很喜歡這里，這里的氛圍很放松，就像在家一樣。從學(xué)校望出去的海景特別美，尤其是傍晚時(shí)分，景色格外動(dòng)人?！?/p>
海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的一間教室，窗外可眺望海景。人民網(wǎng) 馬康美攝
旅游與免稅購(gòu)物
來(lái)海南旅游非常便利，目前已有85個(gè)國(guó)家的游客可免簽入境海南。島內(nèi)交通也很便捷，游客可從?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)直接換乘環(huán)島高鐵。在三亞還設(shè)有大型免稅購(gòu)物中心，總面積達(dá)39.81萬(wàn)平方米，匯集了近千個(gè)國(guó)際和本土品牌商品。海南自11月1日起實(shí)施的免稅政策，將免稅商品類別從45種擴(kuò)大到47種，新增了無(wú)人機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等科技產(chǎn)品，以迎接即將到來(lái)的封關(guān)運(yùn)作，吸引了大量國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)購(gòu)物。今年12月18日封關(guān)政策實(shí)施后，零關(guān)稅商品種類將進(jìn)一步增加，我認(rèn)為未來(lái)海南島將成為國(guó)際級(jí)的旅游購(gòu)物目的地，并將助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向新臺(tái)階。
海南省三亞市三亞國(guó)際免稅城內(nèi)。人民網(wǎng) 符武平攝
產(chǎn)品加工與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)
正大（海南）興隆咖啡產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司由泰國(guó)企業(yè)與地方政府合作共建，既保留了本土咖啡文化特色，又融入了現(xiàn)代加工技術(shù)。其咖啡豆加工廠基本實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化生產(chǎn)，成為外資在海南投資運(yùn)營(yíng)的示范項(xiàng)目。企業(yè)的落地有效帶動(dòng)了萬(wàn)寧等地的農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)在保護(hù)地方咖啡歷史、延續(xù)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)方面發(fā)揮了積極作用。借助鮮豆加工技術(shù)與封關(guān)帶來(lái)的貿(mào)易便利，企業(yè)得以進(jìn)一步控制成本、提升品質(zhì)。在關(guān)稅減免8%、增值稅免征13%的政策支持下，興隆咖啡有望以更高競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全球市場(chǎng)。
此外，在陵水海風(fēng)國(guó)際影視基地的考察中我了解到，已有泰國(guó)劇組及明星來(lái)此拍攝短片與節(jié)目。該基地的優(yōu)勢(shì)在于稅收政策——來(lái)此拍攝的企業(yè)與個(gè)人均按15%的稅率繳納所得稅，低于中國(guó)其他城市的稅率。我們還走訪了海口億游網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，這家小型游戲企業(yè)致力于向全球市場(chǎng)，尤其是泰國(guó)與越南提供蘊(yùn)含中國(guó)文化的游戲產(chǎn)品。這家公司同樣從封關(guān)政策中受益：復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園為其提供的良好的辦公環(huán)境和更高效的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)接入與數(shù)據(jù)流通條件，加之外匯管理流程的簡(jiǎn)化，顯著提升了公司跨境運(yùn)營(yíng)效率。
人民網(wǎng)巴基斯坦專家在陵水海風(fēng)國(guó)際影視基地體驗(yàn)拍攝場(chǎng)景。人民網(wǎng) 馬康美攝
我走訪的每一個(gè)地方都如一塊拼圖，共同呈現(xiàn)出海南自貿(mào)港封關(guān)政策惠及企業(yè)和民生的完整圖景——從患者更快、更便宜地獲得進(jìn)口藥品，到通過(guò)稅收優(yōu)惠、快速辦結(jié)工作簽證等措施吸引外籍人才來(lái)瓊學(xué)習(xí)工作，再到為海內(nèi)外投資者和企業(yè)提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的低稅率。這一切令我深信，海南在不久的未來(lái)將成為外資進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的首要門戶與樞紐。這將推動(dòng)海南島經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，助力中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，成為更高水平對(duì)外開(kāi)放的典范。
封關(guān)政策的實(shí)施，將進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，吸引更多外國(guó)投資者借助這一制度機(jī)遇，共享發(fā)展紅利，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮，加速構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
（編譯：孫書宇）